安順市網(wǎng)上辦事大廳入口

2015年初，貴州省政府推進省級網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，全國首創(chuàng)統(tǒng)籌建設(shè)一張行政審批網(wǎng)，省、市、縣、鄉(xiāng)、村進一張網(wǎng)辦全省事，貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”初見雛形。同年6月份，安順市按照省級部署開始推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，全省第二家上線網(wǎng)上辦事大廳，經(jīng)過2年多發(fā)展，工作取得一定成績。

一是行政審批權(quán)力全公開。市級507個行政審批服務(wù)事項進駐網(wǎng)上辦事大廳，科學(xué)編制規(guī)范辦事指南，將行政審批72個要素在網(wǎng)上辦事大廳進行了公開，所有事項列出了設(shè)定依據(jù)，申請條件和申請材料有法律法規(guī)依據(jù)及描述，注明了收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，堅決砍掉于法無據(jù)的各種特殊環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)辦理人員信息公開透明；部門還將行政審批外的執(zhí)法類事項錄入網(wǎng)上辦事大廳，共計1000余項；并對市級部門向公眾提供的公共服務(wù)事項進行了梳理，經(jīng)初步梳理，市級具有公共服務(wù)事項84項，均編制了辦事指南在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公布。網(wǎng)上辦事大廳自開建以來，先后10余次對市級部門事項網(wǎng)廳公示情況進行全覆蓋審核審查，進行了100余次異常信息提醒，總體來講，效果明顯。上半年，共回復(fù)網(wǎng)上辦事大廳咨詢投訴55件，回復(fù)意見簿31件。

二是精簡行政審批流程。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)以前，市級部門行政審批辦理流程均在5個以上，有的甚至10個以上，部門內(nèi)部行政審批辦理流程不順暢，一個審批涉及多個科室，在時限上難以保障。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳以來，部門行政審批辦理流程基本控制在受理、審核、審批、辦結(jié)4個環(huán)節(jié)，部分部門理順內(nèi)部行政審批流程，所有行政審批由一個科室（行政審批服務(wù)科）牽頭開展，確保不超時、不逆程序，大大提高審批效率；市級行政審批辦理流程在原來基礎(chǔ)上壓縮了40%，辦理時限在省級要求壓縮法定時限50%基礎(chǔ)上提高了4個百分點，部分承諾辦理事項壓縮后可當(dāng)日辦結(jié)件，大大提高了辦事效率；牽頭市級行政審批職能部門對縣（區(qū)）行政審批權(quán)力進行規(guī)范，規(guī)范內(nèi)容主要為法律依據(jù)、申請條件、申請材料等。2016年至今，市級共辦理行政審批事項近120萬件。

三是網(wǎng)上服務(wù)能力進一步加強。2016年，國家行政學(xué)院對貴州省各級政府網(wǎng)上服務(wù)能力進行了評估，安順市事項覆蓋度得分為100，全省所有指標(biāo)唯一的滿分。評估指出：近年來，安順市是10個地區(qū)中，唯一依據(jù)權(quán)力事項清單，全面編制公開9+X政務(wù)服務(wù)事項辦事指南的地區(qū)，辦事指南實現(xiàn)實施部門與權(quán)力類型“兩個全覆蓋”。目前共編制涵蓋行政許可、行政給付等10種類型的1980項辦事指南，值得鼓勵的是，在全省行政處罰信息公開整體不高的情況下，安順市編制了650大項（1099小項）處罰事項指南，公布了立案、調(diào)查、審查、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行。處罰事項的立案要求、調(diào)查原則、審查依據(jù)、決定內(nèi)容、送達(dá)時限等信息，有利于加強社會監(jiān)督，落實公眾知情權(quán)和有的放矢行使監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮公眾對規(guī)范市場主體行為的積極作用。

四是政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)村延伸。全市有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有政務(wù)服務(wù)大廳，占比95.56%，90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接入貴州省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)廳公示事項3622 項。全市共1148個村居，1016個建設(shè)有便民服務(wù)站，占比88.50%，1135個接入貴州省網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)廳公示進駐事項5192項，近200個村開展專職人員免費代辦服務(wù)，占比17%。