吉木薩爾縣財政局

（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、自治州有關財政、稅收、行政（企）事業(yè)單位國有資產管理的法規(guī)、制度和方針政策；組織擬訂本縣財政、行政（企）事業(yè)單位國有資產、財產評估、財務會計等方面的制度、辦法，并監(jiān)督實施；參與有關稅收制度和辦法的擬訂。

（二）根據全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂我縣財政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期財政規(guī)劃并組織實施；分析預測宏觀經濟形勢，參與制定有關綜合經濟政策，提出運用財政（稅）政策實施地方經濟調控和綜合平衡社會財力的建議；制定調節(jié)收入分配的財稅政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政稅收政策。

（三)承擔權限各項財政收支管理責任，負責編制本級預決算草案、代編全縣預決算草案，并組織執(zhí)行；審查、編制、批復部門預算，受縣人民政府委托，向全縣人民代表大會報告縣本級和權限預算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算和預算變更事項，負責審核批復預算部門（單位）的年度財政預決算。

（四）根據預算安排，擬訂財政稅收收入計劃，并組織實施和監(jiān)督管理；按管理權限擬訂財政稅收收入計劃，并組織實施較大的臨時和特殊的地方稅減免事項；按管理權限擬訂非稅性財政收入制度并負責縣本級非稅性財政收入的征收與管理；參與擬訂行政事業(yè)性收費標注準；監(jiān)管財政票據；貫徹執(zhí)行彩票管理政策和辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）管理和監(jiān)督由本縣級承擔的各項財政收入和財政支出；參與擬訂縣人民政府建設投資的有關政策，制定并執(zhí)行基本建設財務管理制度，負責中央和區(qū)、州、縣政府性投資項目財政資金管理工作；承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；承擔農業(yè)綜合開發(fā)項目及資金、扶貧貸款貼息資金的管理工作。

（六）負責建立和實施國庫集中支付制度，制定地方財政收入入庫解繳辦法，對國庫資金繳撥使用情況進行監(jiān)管。擬訂縣政府采購管理制度和辦法，并指導、監(jiān)督、檢查全縣政府采購工作。管理縣財政統一發(fā)放工資工作。

（七)貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位和國有資產控股企業(yè)的國有資產管理規(guī)章制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產，擬訂和執(zhí)行需要全縣統一規(guī)定的開支標準和支出政策及相關的財務制度；組織查處國有資產流失案件；承擔國有資產控股上市企業(yè)的培育和扶持工作；組織實施國有預算單位的清產核資、產權交易、資本金權屬界定、產權登記。

（八）會同有關部門管理各級財政補助、縣本級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金；參與社會保障制度的改革和制度、辦法研究制定，會同有關部門研究擬訂縣社會保障資金（基金）的財務制度和管理辦法，并組織實施。

（九）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度和辦法，按規(guī)定開展地方政府債券管理工作，管理國債資金，防范財政風險；負責管理政府外債，組織實施外國政府、國際金融組織貸款項目的審核、申報、轉貸、簽訂貸款協定、財務會計核算、提款保帳、還本付息等資金管理工作。承擔地方金融企業(yè)財務的監(jiān)管工作；負責全縣地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管。

（十）管理和指導全縣會計工作，加強會計監(jiān)督，規(guī)范會計行為，保障會計資料的真實完整。組織和管理會計人員的業(yè)務培訓和會計人員從業(yè)資格；指導和監(jiān)督注冊會計師和會計事務所業(yè)務工作；指導和管理社會審計工作。

（十一）監(jiān)管縣本級國有及國有控股、國有參股企業(yè)的國有資產，同時接受州國有資產監(jiān)督管理委員會的業(yè)務指導。負責縣級財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金的管理監(jiān)督。在授權范圍內，對公有資產進行投資、經營監(jiān)管，對投資收益進行再投資、承擔保值增值責任。在授權范圍內，組織公有資產產權轉讓。審核和匯總編制縣國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，管理縣本級企業(yè)國有資本收益；貫徹執(zhí)行《企業(yè)財務通則》及分行業(yè)企業(yè)財務制度，組織實施企業(yè)財務制度；參與研究經濟體制改革和企業(yè)改革，提出經濟和社會發(fā)展的意見和建議。

(十二）監(jiān)督財稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行；檢查監(jiān)督縣級預算收入征收部門各項預算收入情況和本級各部門、單位財務執(zhí)行情況；延伸檢查重點行業(yè)部門、重點稅源和納稅大戶，價差驗證稅收征管質量和財稅政策、法令、制度執(zhí)行情況；檢查財政支出管理中的重要問題；提出加強財政管理的政策建議。

（十三）承擔縣人民政府有關農村綜合改革的日常工作，承辦縣農村綜合改革領導小組的具體工作。

（十四）制定財政干部教育規(guī)劃；組織全縣財政干部的教育工作；負責財政宣傳和財政信息工作。

（十五）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，縣財政局內設9個職能（股室）

（一）辦公室

協助局領導處理機關日常工作，制定本機關年度工作計劃和各項工作制度；負責會務、文秘、信息、檔案、統計、信訪、安全、機要保密工作；負責機關機構編制、組織人事、年度考核、財務、資產管理、后勤管理工作；負責辦理人大議案、政協提案和行政復議、應訴工作；負責機關黨建、精神文明建設、機關文化建設、黨風廉政建設和依法行政、綜合治理等工作；組織實施財政行政審批和行政許可事項清理；組織財政系統法制宣傳教育配需；負責財稅法規(guī)的清理、編纂、匯編工作。處理縣委、縣人民政府、自治區(qū)財政廳、昌吉州財政局安排的各種臨時性事務的協調工作。

（二）預算股

預測分析縣國民經濟運行形勢，社會財力綜合平衡的方案和建議；研究提出財政發(fā)展戰(zhàn)略和財政分配政策；擬訂財政財力綜合平衡方案；承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼工作；負責全縣改革規(guī)劃和有關財稅改革方案的研究擬訂；負責住房公積金、非稅收入等管理綜合辦法。組織起草、審核地方性財政稅收法規(guī)、規(guī)章草案及實施細則。

負責本縣財政預算編制、管理、執(zhí)行工作。擬訂縣財政體制和預算管理制度；匯總審定縣本級行政事業(yè)單位人員、公用經費支出標準和定額；統一管理縣財政專項資金投放項目庫；負責推行基本收支部門預算改革；參與審核、批復縣本級部門政府采購計劃。

負責管理監(jiān)督分管部門（單位）預算執(zhí)行并對其年度決算進行審核、上報和批復，制定部門（單位、企業(yè)）和項目資金使用財務管理辦法；對專項資金跟蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目效益考核及調查統計分析。擬訂財政支農政策及措施并監(jiān)督實施；參與編制農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬定財政支農資金及項目管理辦法和相關財務管理制度；負責協調財政、稅收、國庫、專業(yè)銀行間的業(yè)務協作。負責政府性基金和行政性收費管理以及行政事業(yè)性收費管理辦法的擬訂，參與收費標準制訂。

監(jiān)督彩票發(fā)行與彩票市場，負責綜合性統計及分析工作。負責辦理外國政府、國際金融組織貸款的審核、申報工作；負責外國政府貸款、國際金融組織款、贈款、聯合融資等外資項目專用賬戶的管理；負責外資貸款項目轉貸、提款保帳、還本付息工作。

（三）國庫股

負責聯系國庫并協調有關工作；辦理本縣雨軒內資金和費稅收入收支、結算劃撥事項及賬務處理；負責管理縣本級財政非稅收入專戶；負責基本建設賬戶、社會保障資金賬戶、政府采購資金賬戶、支農周轉金賬戶級開發(fā)辦的賬戶的賬務處理，按規(guī)定編制月、季、年度報表。負責管理全縣財政統一發(fā)放工資工作。負責財政資金調度建議；同意管理縣財政和本級行政事業(yè)單位的銀行開戶的核準、備案事項；負責國債的兌付以及國債市場的監(jiān)督工作。負責財政票據的管理，清理回收財政支農周轉金。負責推行國庫集中首付管理改革工作和非稅收入管理改革工作。

（四）經濟建設股

負責管理國債項目資金、國家物資、糧、棉、醫(yī)藥等專項儲備資金和政策性補貼管理工作。負責國家投資建設和自籌基建項目資金使用的監(jiān)督管理，進行建設項目績效評價，承擔財政性投資項目的概（預）算、竣工決算、標底的審核工作。審核、上報和批復財政性投資項目的年度決算。制定項目資金使用的財務管理辦法，參與重點建設項目竣工驗收。制定部門（單位）和專項資金財務管理辦法。

(五）社會保障股

貫徹執(zhí)行國家好自治區(qū)、自治州統一的社會保障制度，參與縣社會保障制度及有關配套措施的擬定；編制縣社會保障預算草案；審核、匯總全縣社會保險基金預、決算，監(jiān)督管理縣本級和全縣統籌的社會保險才財政專戶資金；會同分管部門研究提出社會保障事業(yè)和社會保障基本開支標準、定額、預算安排和提出專項資金預算建議；對專項資金跟蹤問效；監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套資金到位情況，進行項目完成后的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核、批復部門和單位的決算。

（六)企業(yè)、統計評價股

監(jiān)督執(zhí)行《會計財務通則》，指導國有企業(yè)建立、健全內部資產及財務管理辦法。貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度，組織查處國有資產流失案件；組織實施國有預算單位的清產核資、產權交易、資本金權屬界定、產權登記；對經營性資產實行有償使用并監(jiān)督其實現保值增值；負責貫徹落實國家公共資源的的統計分析，建立公共資源數據庫。調研現階段企業(yè)財務管理中存在的問題和難點并分析原因，監(jiān)督管理糧食企業(yè)資產和財務。負責礦產資源有償使用和工資、物價、住房、國有土地等重要財稅政策和其他經濟體制改革政策的研究并提出建議；負責對我縣財政收入影響較大的稅源和收入結構的調查工作。扶持中小企業(yè)發(fā)展，培植后續(xù)財源。貫徹執(zhí)行小額貸款的各項政策及監(jiān)督管理，承擔小額貸款財政貼息及縣域內財政金融業(yè)務，負責小額貸款公司和金融性擔保公司的管理監(jiān)督。

（七）會計管理與改革股

管理全縣會計工作，宣傳、貫徹和實施全國性會計法律和規(guī)章制度；組織和管理全縣會計人員的業(yè)務培訓。負責并組織實施全縣會計基礎規(guī)范化工作；負責全縣會計職稱管理、會計從業(yè)資格考試和電算化工作；負責國庫集中支付與會計集中核算轉型過程的規(guī)范運作，會同預算指導用款單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政參與管理的積極性；對政府采購實行管理和監(jiān)督；負責擬訂和執(zhí)行政府采購政策，研究制訂政府采購制度、辦法參與編制政府采購預算，確定政府采購目錄，搜集政府采購信息并進行統計分析，負責管理政府采購資金，指導全縣政府采購工作，對采購人、采購機關、中介機構和供應商的行為進行檢查監(jiān)督。控制社會集團消費管理。

（八）監(jiān)督股（督查室）

貫徹執(zhí)行國家財政監(jiān)督檢查政策和制度；監(jiān)督財稅法規(guī)政策的執(zhí)行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；依法查處重點違反財政紀律案件；指導全縣財政監(jiān)督業(yè)務工作；監(jiān)督檢查本局內部各業(yè)務科室執(zhí)行財政法規(guī)、政策、制度和預算的情況；監(jiān)督各局屬單位財務收支管理；負責本局政務督查工作。負責對財政法律法規(guī)執(zhí)行情況和財政行政處罰的監(jiān)督檢查工作。對重點轉向資金跟蹤問效，督促罰沒收入和行政性收費入庫工作。負責組織辦理縣委、人大、政府、政協、紀檢委的知識、批示、會議決定事項及局領導交辦的查辦事項。負責向領導和縣督查室匯報財政督查工作情況及存在的問題，負責督促被督查單位書面材料的上報。

（九）國有資產監(jiān)督管理股

監(jiān)管縣本級國有及國有控股、國有參股企業(yè)的國有資產，同時接受州國有資產監(jiān)督管理委員會的業(yè)務指導。負責縣級財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金的管理監(jiān)督。在授權范圍內，對公有資產進行投遞、經營監(jiān)管，對投資收益進行再投資、承擔保值增值責任。設和和匯總編制縣國有資本經營預決算草案，制定國家資本經營預算的制度和辦法，管理縣本級企業(yè)國有資資本收益；貫徹執(zhí)行《企業(yè)財務通則》及分行業(yè)企業(yè)財務制度，組織實施企業(yè)財務制度；參與研究經濟體制改革和企業(yè)改革，提出經濟和社會發(fā)展的意見和建議。