大慶市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、部門職能職責(zé)

依據(jù)中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈大慶市機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕68號)和大慶市委辦公室大慶市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)大慶市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定(暫行)的通知》(慶辦字[2019]73號)文件,制定本目錄。

市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境方面的法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策,落實市委、市政府有關(guān)部署要求,研究提出全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)制度機制的建議,依法開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作。

(二)負責(zé)擬訂全市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督工作規(guī)劃以及全市優(yōu)化營商環(huán)境政策措施并組織實施。

(三)負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市營商環(huán)境建設(shè)工作,指導(dǎo)各縣區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門工作。

(四)負責(zé)統(tǒng)籌推進全市政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和行政審批制度改革工作,規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督“流程再造”工作。負責(zé)“放管服”改革綜合協(xié)調(diào)工作。

(五)負責(zé)統(tǒng)籌推進、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作。負責(zé)建設(shè)管理全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。

(六)負責(zé)統(tǒng)籌組織推進全市社會信用體系建設(shè),推進全市信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享,建立跨縣區(qū)、跨部門守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒信息共享機制。承擔(dān)市“誠信大慶”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(七)負責(zé)統(tǒng)籌組織推進全市政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作。對中省直有關(guān)單位、市政府有關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核,指導(dǎo)督導(dǎo)各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(八)負責(zé)受理、調(diào)查、承辦、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報,對有關(guān)問題責(zé)任人提出問責(zé)意見,移交有關(guān)機關(guān)依紀(jì)依法問責(zé)處理。

(九)負責(zé)全市重大招商引資項目簽約后,項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作,考評各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。

(十)負責(zé)統(tǒng)籌推進全市營商環(huán)境考核評價體系建設(shè)工作,建立健全市營商環(huán)境考核評價機制,提出評價結(jié)果運用建議。

(十一)承擔(dān)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1.在投資服務(wù)方面的職責(zé)分工。市商務(wù)局負責(zé)組織指導(dǎo)對全市招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)重大招商引資項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作,考評各有關(guān)部門履行職責(zé)情況。兩部門應(yīng)建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后,市商務(wù)局應(yīng)向市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報招商項目信息,市營商環(huán)建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市商務(wù)局通報投資項目促進情況信息。

2.在政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)方面的職責(zé)分工。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)統(tǒng)籌推進、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作。負責(zé)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級政務(wù)服務(wù)體系及辦事網(wǎng)點建設(shè)及管理工作。市工業(yè)和信息化局負責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和融合共享,統(tǒng)籌規(guī)劃和管理全市電子政務(wù)建設(shè),推進跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。承擔(dān)市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局和市工業(yè)和信息化局應(yīng)建立在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)互通共享的協(xié)調(diào)配合機制,市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)提出在線平臺的建設(shè)和政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)互通共享的需求,市工業(yè)和信息化局負責(zé)按需求組織規(guī)劃和建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

張海軍:主持市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局全面工作。

歷成功:主持市政務(wù)服務(wù)中心全面工作。

分管綜合科。

于雪梅:負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、社會信用體系建設(shè)等方面工作。

分管機關(guān)黨總支、辦公室、社會信用體系建設(shè)科、信用信息服務(wù)科。

張鐵楠:負責(zé)企業(yè)投訴受理辦理、營商環(huán)境監(jiān)督、政策法規(guī)、考核評價指導(dǎo)等方面工作。

分管監(jiān)督科(投訴受理科與其合署辦公,投訴受理科加掛市政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心牌子)、政策法規(guī)科(“放管服”改革協(xié)調(diào)科與其合署辦公)、考核評價指導(dǎo)科、投訴服務(wù)科。

呂鵬:負責(zé)政務(wù)服務(wù)建設(shè)管理、投資項目促進等方面工作。

分管政務(wù)服務(wù)管理科(政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)科與其合署辦公)、投資項目促進監(jiān)督科、投資項目服務(wù)科。

夏國安:協(xié)助局長推進重要專項工作。

張明春:負責(zé)窗口業(yè)務(wù)管理、窗口黨的建設(shè)、文明單位建設(shè)等工作。

分管綜合窗口業(yè)務(wù)科。

郭金杰:負責(zé)窗口監(jiān)督考評等工作。

分管服務(wù)評價科。

高飛:負責(zé)全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)等工作。

分管網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)科。

滕輝:負責(zé)政務(wù)服務(wù)巡查、政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)等工作。

分管政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)科。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、安全、保密、政務(wù)公開、信訪、信息、干部人事、機構(gòu)編制、人才隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作。承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)審計、勞動工資、資產(chǎn)管理等工作。辦公地址:市政府后樓4354室。

(二)政策法規(guī)科(“放管服”改革協(xié)調(diào)科與其合署辦公)。起草有關(guān)營商環(huán)境方面的市政府規(guī)范性文件。承擔(dān)全市營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和計劃的擬定工作。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查,對損害營商環(huán)境行為投訴舉報案件處理結(jié)果的合法性審查,以及有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法治宣傳教育工作。承擔(dān)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。承擔(dān)“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。辦公地址:市政府后樓4366室。

(三)政務(wù)服務(wù)管理科(政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)科與其合署辦公)。制定全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,對政務(wù)服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。指導(dǎo)督導(dǎo)各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。負責(zé)建設(shè)管理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),歸集、分析、管理全市各級監(jiān)管部門監(jiān)管業(yè)務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)。負責(zé)行政權(quán)力事項管理規(guī)范工作,組織建立部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)事項清單并進行動態(tài)管理。負責(zé)政務(wù)服務(wù)事項“流程再造”的規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。承擔(dān)市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。辦公地址:市政府前樓A302室。

(四)社會信用體系建設(shè)科。負責(zé)擬訂全市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施,建立健全全市社會信用體系建設(shè)制度規(guī)范,推進市信用信息共享平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)和行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作。承擔(dān)市“誠信大慶”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公地址:市政府后樓4348室。

(五)監(jiān)督科(投訴受理科與其合署辦公,投訴受理科加掛市政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心牌子)。負責(zé)查辦損害營商環(huán)境行為的投訴舉報案件。負責(zé)組織對全市營商環(huán)境工作進行監(jiān)督檢查,對有關(guān)責(zé)任人員提出問責(zé)建議。受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報和復(fù)查申請,涉及監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)受理的案件按責(zé)轉(zhuǎn)交。提供涉及營商環(huán)境的政策咨詢服務(wù)。負責(zé)投訴舉報數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計分析和檔案管理。指導(dǎo)監(jiān)督下級營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門投訴舉報案件受理等工作。辦公地址:市政府后樓1107室。

(六)投資項目促進監(jiān)督科。負責(zé)重大招商引資項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。推動建立服務(wù)保障工作機制,考評各有關(guān)部門履行服務(wù)保障職責(zé)情況。組織指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范下級營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門的招商引資項目督辦工作。辦公地址:市政府后樓4344室。

(七)考核評價指導(dǎo)科。承擔(dān)全市營商環(huán)境考核、評價、監(jiān)測等工作,推進全市營商環(huán)境考核評價體系建設(shè),提出考核評價結(jié)果運用建議。指導(dǎo)各縣區(qū)營商環(huán)境評價考核評價工作。辦公地址:市政府后樓4336室。

機關(guān)黨總支。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。