保定市生態(tài)環(huán)境局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保定市機構(gòu)改革方案〉的通知》（冀辦字〔2018〕     116號），制定本規(guī)定。

第二條  保定市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局)為市政府組成部門，機構(gòu)規(guī)格正縣級。

第三條  貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)建立健全市生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省生態(tài)環(huán)境方針、政策和法律、法規(guī)。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。貫徹落實生態(tài)環(huán)境地方性標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二）負責(zé)全市重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))政府對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責(zé)監(jiān)督管理全市減排目標(biāo)的落實。組織制定全市主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，確定全市大氣、水等納污能力，提出全市實施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見，參與指導(dǎo)推動全市循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定全市大氣、水、土壤、噪聲、光、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理全市飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責(zé)全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃，牽頭負責(zé)輻射安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責(zé)全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按國家、省和市規(guī)定審查重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。配合上級部門擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)督實施國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測，組織建設(shè)和管理市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）負責(zé)全市應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策。與有關(guān)部門共同牽頭組織參加氣候變化相關(guān)工作。負責(zé)履行聯(lián)合國氣候變化框架公約市內(nèi)相關(guān)工作。

（十一）組織開展市委、市政府生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，組織協(xié)調(diào)市委、市政府生態(tài)環(huán)境保護督察工作，根據(jù)授權(quán)對各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))貫徹落實中央、省和市生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責(zé)。

（十二）統(tǒng)一負責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。負責(zé)跨區(qū)域、重大生態(tài)環(huán)境違法行為的現(xiàn)場調(diào)查、行政處罰和行政強制工作。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十三）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，制定并組織實施市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展全市生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出國際、省際、市際生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的市內(nèi)履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  轉(zhuǎn)變職能。市生態(tài)環(huán)境局要落實中央、省和市關(guān)于統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少全市進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障生態(tài)安全，建設(shè)美麗保定。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室（生態(tài)環(huán)境信訪處）。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機關(guān)文稿起草、信息、安全、保密、檔案、政務(wù)公開、督查督辦、信息化等工作，承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作，承辦人大代表建議、政協(xié)提案工作。牽頭負責(zé)生態(tài)環(huán)境信訪工作，受理涉及生態(tài)環(huán)境工作的來信、來訪、來電、來郵，承辦市委、市政府和上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的生態(tài)環(huán)境信訪事項，建立健全有獎舉報制度和信訪舉報線索移交機制，負責(zé)信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、檢查，做好及時答復(fù)和信息公開工作。

（二）生態(tài)環(huán)境保護督察處。擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察制度、工作計劃、實施方案，組織對縣（市、區(qū)）黨委、政府及相關(guān)部門貫徹落實中央、省、市目標(biāo)、任務(wù)等情況進行督察。協(xié)調(diào)配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察工作，以及對反饋問題整改落實情況進行督察。承辦市級目標(biāo)績效管理有關(guān)工作，承擔(dān)對市直部門的生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)績效考核。

（三）綜合處。組織起草全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織全市生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，負責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的調(diào)查研究，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理，承擔(dān)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護工作，擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護年度目標(biāo)和考核計劃。承擔(dān)局機關(guān)和指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的生態(tài)文明體制改革工作。承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室和市生態(tài)文明體制改革專項小組辦公室日常工作。

（四）法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。牽頭起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，并負責(zé)協(xié)調(diào)、審查與報送。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查及匯編，組織生態(tài)環(huán)境普法工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，承擔(dān)機關(guān)法律顧問和生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，組織指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，貫徹落實地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有關(guān)工作。

（五）人事與離退休干部處。按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)班子建設(shè)、考核和干部管理有關(guān)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作。承擔(dān)局機關(guān)、派出機構(gòu)及直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。負責(zé)局黨組的巡察工作。負責(zé)離退休干部工作。

（六）財務(wù)審計處。承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作，承擔(dān)局機關(guān)、派出機構(gòu)及直屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。協(xié)同市有關(guān)部門開展中央、省和市級生態(tài)環(huán)境保護專項資金監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)生態(tài)保護補償資金相關(guān)工作。

（七）自然生態(tài)保護處(生物多樣性保護辦公室)。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔(dān)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。承擔(dān)市生物多樣性保護辦公室工作。

（八）水生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂和監(jiān)督實施市重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，組織實施全市水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作考核制度，建立和組織實施跨縣界水體斷面水質(zhì)考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。承擔(dān)市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（九）大氣環(huán)境處（應(yīng)對氣候變化與對外合作處）。負責(zé)全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理，組織實施全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。配合市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。綜合分析氣候變化對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，牽頭承擔(dān)履行聯(lián)合國氣候變化框架公約市內(nèi)相關(guān)工作，組織實施清潔發(fā)展機制工作。參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)，歸口負責(zé)局外事工作。承擔(dān)市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。

（十）土壤生態(tài)環(huán)境處。負責(zé)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。承擔(dān)市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十一）固體廢物與化學(xué)品處。負責(zé)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，組織實施全市危險廢物經(jīng)營許可（不含醫(yī)療廢物）、固體廢物進口許可環(huán)保核查、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理等。

（十二）輻射安全管理處(核安全管理處)。負責(zé)全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。負責(zé)核與輻射安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，協(xié)調(diào)組織輻射環(huán)境監(jiān)測，承擔(dān)核與輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作，負責(zé)核技術(shù)利用項目、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、電磁輻射裝置和設(shè)施、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理。

（十三）環(huán)境影響評價與排放管理處。承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，組織全市規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。

（十四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處。組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染糾紛。組織開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并預(yù)測預(yù)警，統(tǒng)一歸口管理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。組織指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，組織開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和監(jiān)管工作，負責(zé)實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度。

（十五）科技與宣傳教育處。研究擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)教育培訓(xùn)、精神文明建設(shè)有關(guān)工作，承擔(dān)局新聞審核和發(fā)布，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作，指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新聞宣傳工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作，組織協(xié)調(diào)國家、省、市重大科技專項工作，參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十六）機動車污染防治處。負責(zé)機動車污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂和組織實施機動車污染防治政策，對機動車重點企業(yè)、重點用車單位進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，對非道路移動機械污染進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，對加油站油氣回收進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)全市機動車環(huán)保檢測單位運行的監(jiān)督管理。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和局屬單位的黨群工作；負責(zé)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)；承擔(dān)局機關(guān)紀(jì)委日常工作；負責(zé)局黨組理論學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)、黨組民主生活會相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)局機關(guān)和局屬單位的統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦工委等群眾組織工作；承擔(dān)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任日常工作。