蠡縣人力資源和社會保障局

第一條 根據《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈蠡縣機構改革方案〉的通知》（保辦字〔2018〕53號），制定本規(guī)定。

第二條 蠡縣人力資源和社會保障局（簡稱縣人力資源和社會保障局）為縣政府組成部門，機構規(guī)格正科級。

第三條 貫徹落實黨中央、省委和保定市委關于人力資源工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對人力資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實有關人力資源和社會保障的政策、法規(guī)并負責監(jiān)督檢查；擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施；負責全縣人力資源和社會保障的宣傳和輿情研究。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。擬訂人員（不含公務員）調配政策和特殊人員安置政策。會同有關部門擬訂機構改革人員定崗和分流政策。參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實施，協(xié)助有關部門組織選派援疆、援藏干部及其內返安置工作。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系，擬訂就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，指導非師范類大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作。會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。擬訂推進全民創(chuàng)業(yè)的政策措施并組織實施。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)工傷保險關系轉續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法，貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，貫徹落實機關企事業(yè)單位社會保險政策,貫徹落實省社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制相關社會保險基金預決算草案，貫徹落實企業(yè)年金和職業(yè)年金政策，貫徹落實相關社會保險基金投資政策。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關部門擬訂全縣事業(yè)單位人員工資收入分配實施辦法。核準和監(jiān)督國有企業(yè)管理人員薪酬水平，完善最低工資制度，規(guī)范收入分配秩序。建立全縣企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂全縣企事業(yè)人員福利和離退休政策，并負責組織實施和監(jiān)督檢查，人社上報“組織實施機關企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（七）擬訂人才工作有關目標，參與全縣人才工作的指導、組織、協(xié)調和管理，承辦有關人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務體系。負責人事考試工作。負責人才分類評價機制推進實施，牽頭推進深化職稱制度改革，綜合管理全縣職稱工作，制定全縣專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)，擬訂吸引留學人員來蠡（回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）研究擬訂全縣事業(yè)單位人員宏觀管理政策，會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限制定事業(yè)單位招聘計劃，負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用等人事綜合管理工作，合理控制財政供養(yǎng)人員增長，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。落實事業(yè)單位人員登記管理制度。

（九）會同有關部門擬訂農民工綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十）貫徹落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期相關政策，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處違法案件。

（十一）負責規(guī)劃和管理全縣技工學校和職業(yè)培訓機構。

（十二）負責全縣評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理、審核備案、監(jiān)督檢查。會同有關部門擬訂全縣表彰獎勵辦法（不含中國共產黨黨內表彰、公務員獎勵），組織指導縣直各部門的評比達標表彰活動。負責全縣功勵榮譽表彰獎勵獲得者管理，擬訂享受待遇的相關政策。承辦縣政府提請人大常委會決定任免人員和縣政府任免人員的行政任免手續(xù)等有關事宣。審核上報以國務院及其工作部門、省政府及其工作部門和市政府名義表彰獎勵的人選，指導協(xié)調以縣政府名義的表彰獎勵工作，審核以縣政府名義實施的表彰獎勵事項。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條 有關職責分工：

（一）與縣教育和體育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源和社會保障局牽頭，會同縣教育和體育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由縣教育和體育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由縣人力資源和社會保障局負責。非師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣人力資源和社會保障局負責，師范類畢業(yè)生就業(yè)報到證由縣教育和體育局負責。

（二）與縣工業(yè)和信息化局（縣科學技術局）的有關職責分工。在政策制定上，由縣人力資源和社會保障局會同縣工業(yè)和信息化局（縣科學技術局）擬訂外國人來蠡工作政策。其中A類人員政策由縣工業(yè)和信息化局（縣科學技術局）會同縣人力資源和社會保障局擬訂，B類和C類人員的政策由縣人力資源和社會保障局會同縣工業(yè)和信息化局（縣科學技術局）擬訂。

（三）與縣行政審批局的有關職責分工?？h人力資源和社會保障局承擔的部分行政審批職責及相關事項劃入縣行政審批局后，縣人力資源和社會保障局要加強事中事后監(jiān)管，并積極協(xié)調涉及上級主管部門的行政審批事項的辦理，及時將上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關事項的文件和日常行政監(jiān)管信息通報縣行政審批局；縣行政審批局要及時向縣人力資源和社會保障局通報行政審批事項辦理情況，便于對辦結的審批事項實施后續(xù)監(jiān)管。

第五條 縣人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關及所屬各參照單位、事業(yè)單位日常黨務、政務工作；負責機關印信統(tǒng)一管理；負責局機關辦公用品的購買和管理工作；負責會議、文件、檔案、信訪、保密、人事等工作；負責會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案等秘書事務;擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；擬訂全局工作計劃、管理制度;負責督查督辦工作；協(xié)助局領導對機關工作進行綜合協(xié)調和督促檢查; 承辦上級交辦、催辦、查辦事宜;負責起草領導講話、工作總結及有關報告;負責新聞宣傳工作，負責信息宣傳和新聞發(fā)布；負責綜合性調研及信息工作；負責信息公開工作，匯集、提供政務信息;綜合協(xié)調局內各股室工作關系;負責對外聯(lián)絡、接待、宣傳工作，承辦縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案;綜合管理全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作;負責全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪案件的轉辦、交辦和督辦工作；制定信訪工作的管理辦法，規(guī)范接待處理流程，完善信訪工作制度;負責局機關及直屬單位機構編制、文書檔案、機要保密、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生和行政后勤管理工作;協(xié)助配合縣政府相關部門處理群體性事件和重大疑難案件;負責應急管理、綜合治理和維護穩(wěn)定;負責行政調解工作。

（二）人事管理股。負責機關及所屬參照單位、事業(yè)單位的機構編制、崗位職責、組織、人事管理工作；負責機關和所屬單位勞資、預決算、財務審計、國有資產管理、財務核算；負責本單位內部審計等工作。負責本局審計工作;負責老干部工作。

擬訂全縣機關、事業(yè)單位工作人員的考試錄(聘)用的辦法并組織實施。協(xié)調、指導事業(yè)單位工作人員錄(聘)用工作;負責非師范類大中專畢業(yè)生、結業(yè)研究生的就業(yè)指導工作;負責全縣企事業(yè)單位（含駐蠡單位）工作人員調配工作和事業(yè)單位人事管理工作，合理控制事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員增長；承辦全縣機關企事業(yè)單位工作人員和專業(yè)技術人員出入縣的調配與部分指令性安置工作;負責管理全縣政府系統(tǒng)事業(yè)單位人員人事檔案；負責擬訂全縣事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施。協(xié)助有關部門組織選派援藏、援疆干部及內返安置工作;負責縣直屬事業(yè)單位工作人員考核、獎懲、申訴控告工作的指導和組織實施;協(xié)調縣政府各部門全縣性行政獎勵、表彰工作;承辦以縣政府名義獎勵、表彰人員的審核工作;承辦縣人大常委會、縣政府決定任免人員的具體事項。研究擬訂全縣機關、事業(yè)單位工作培訓教育規(guī)劃、計劃并組織實施;研究擬訂全縣機關、事業(yè)單位工人技術等級考核;負責人事統(tǒng)計和人才引進工作。

（三）技術人員管理股。負責全縣職業(yè)資格管理；承辦全縣機關事業(yè)單位高級工、技師、高級技師的審核、推薦工作；負責機關、企事業(yè)單位初、中級工技術等級的晉升、培訓考核及審核審批等工作。綜合管理全縣職稱工作；貫徹執(zhí)行職稱改革辦法、職稱評聘有關政策；負責全縣專業(yè)技術職務任職資格的評審和聘用方案的核準；負責專業(yè)技術職務任職資格、專業(yè)技術（執(zhí)業(yè)）資格的審核和證書的管理；負責協(xié)調、指導專業(yè)技術職務任職資格的考試、評審工作。

（四）工資福利股。負責統(tǒng)籌管理全縣企事業(yè)單位工資收入分配；貫徹落實企事業(yè)單位工資福利政策、制度和標準；落實聘用、調動和受獎懲等人員的工資待遇；貫徹執(zhí)行事業(yè)單位人員離退休政策法規(guī)，負責事業(yè)單位人員離退休審批；負責企事業(yè)單位工作人員的休假、疾病、工傷、生育停工期間待遇的落實工作；負責事業(yè)單位工作人員的各類津補貼政策落實工作；負責事業(yè)單位分配制度改革有關政策法規(guī)的落實工作。

（五）勞動關系與仲裁股。預測全縣勞動保障事業(yè)發(fā)展趨勢，制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;制定勞動關系調整的基本原則、政策;行使國家監(jiān)察權，組織實施地方性政策、規(guī)章制度和規(guī)劃;組織開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動人事爭議預防、調解；參與處理由勞動保障違法行為引發(fā)的事件；貫徹落實企業(yè)勞動關系政策；負責勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務派遣管理規(guī)則的組織實施和監(jiān)督檢查；負責勞動合同的鑒證、職工的政策性安置、調配工作;處理行政復議和行政訴訟案件；負責集體合同和勞動合同的審核工作；負責勞動統(tǒng)計和勞動定員定額標準化管理工作；審核關閉破產企業(yè)職工安置方案；組織監(jiān)察用人單位實施最低工資標準制度；監(jiān)督執(zhí)行女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策的落實；負責勞動關系方面信訪穩(wěn)定工作；協(xié)調處理農民工的權益維護和勞動保障。貫徹落實促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者平等就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)政策，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；擬訂失業(yè)人員再就業(yè)培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓以及農村勞動力轉移培訓的措施并組織實施；規(guī)范公共就業(yè)服務機構管理，健全公共就業(yè)服務體系；貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)、特殊群體就業(yè)和就業(yè)援助政策；落實專項就業(yè)資金使用管理辦法；貫徹落實人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；負責企業(yè)職工流動管理；負責人力資源中介服務機構審批和監(jiān)督指導；貫徹執(zhí)行失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準，指導和監(jiān)督失業(yè)保險經辦機構的工作；落實預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策和失業(yè)預警制度；落實失業(yè)管理辦法，建立失業(yè)登記制度，承擔失業(yè)統(tǒng)計工作；貫徹落實國家農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，組織協(xié)調農民工統(tǒng)計、培訓；制定企業(yè)職工獎懲辦法，會同有關部門負責企業(yè)勞動模范的評定表彰工作；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》和《企業(yè)勞動爭議處理條例》，擬訂全縣有關勞動仲裁工作的政策、法規(guī)和實施細則;協(xié)調指導勞動爭議仲裁工作和組織勞動爭議仲裁工作人員資格考試工作;負責縣勞動爭議仲裁委員會的日常工作，依法處理勞動爭議。

（六）社會保險基金監(jiān)督股。管理縣級勞動就業(yè)服務和社會保險經費、專項經費;管理局屬國有資產，監(jiān)督各項社會保險基金管理情況，對社會保險基金預決算提出審核意見。執(zhí)行相關社會保險基金法律法規(guī)；貫徹落實全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)督制度和養(yǎng)老保險基金運營政策和運管機構資格標準并組織實施；擬訂全縣養(yǎng)老、工傷醫(yī)療、農村養(yǎng)老保險改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責全縣企業(yè)職工工齡認定、退休審批工作;負責受理有關醫(yī)療保險爭議;擬訂農村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、條件和給付標準、社會化管理服務規(guī)范和政策，指導監(jiān)督養(yǎng)老、工傷醫(yī)療和農村社會保險經辦機構工作；負責社會保險基金監(jiān)督網絡的有關工作；貫徹落實補充養(yǎng)老保險基金管理辦法；負責依法監(jiān)督養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金收支、管理和投資運營，負責養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金違法行為投訴舉報案件辦理，組織查處重大案件；負責全縣企業(yè)年金管理合同、職業(yè)年金計劃的備案和監(jiān)督管理；負責管理社會保險基金監(jiān)督檢查證及企業(yè)年金基金管理人員資格證；負責全縣養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險基金內部審計；參與擬訂全縣相關社會保障基金投資政策；受理社會保險基金監(jiān)督舉報、投訴和查處工作;負責機關、企事業(yè)單位工作人員因公死亡、因公傷殘等級評定工作。

第六條 蠡縣人力資源和社會保障局機關行政編制15名。股級領導職數(shù)6名。

科級領導職數(shù)設置另行明確。

第七條 蠡縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。