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?一、機構(gòu)職能
(一)擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃和改革方案并組織實施;分析預(yù)算宏觀經(jīng)濟形勢,參與擬訂各項宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
(二)貫徹落實國家、省關(guān)于財政和國有資產(chǎn)管理的方針政策、法律法規(guī);擬訂財政、財務(wù)、會計管理等方面的規(guī)范性文件并組織實施。
(三)承擔(dān)財政預(yù)算管理的責(zé)任。負責(zé)編制年度預(yù)決算草案并組織實施,匯編年度預(yù)決算草案;受縣政府委托,向縣人民代表大會報告全縣財政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告決算;組織擬訂部門、單位公用經(jīng)費開支標準和定額,負責(zé)審核批復(fù)部門的年度預(yù)決算。負責(zé)財政預(yù)決算公開。組織預(yù)算單位開展績效評價,對重點財政政策和資金實施績效評價。
(四)承擔(dān)財政體制管理的責(zé)任。研究擬訂縣鄉(xiāng)財政管理體制指導(dǎo)性意見,完善地方轉(zhuǎn)移支付制度。
(五)承擔(dān)財政國庫管理的責(zé)任,嚴格執(zhí)行上級國庫管理制度、國庫集中收付制度并組織實施,做好縣本級國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。
(六)負責(zé)辦理和監(jiān)督縣級財政經(jīng)濟發(fā)展支出、縣政府投資項目的財政撥款,嚴格落實基本建設(shè)財務(wù)制度;負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理;承擔(dān)財政投資評審工作。
(七)會同有關(guān)部門管理和監(jiān)督縣級財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,編制縣級社會保險基金預(yù)決算草案。
(八)負責(zé)管理全縣會計工作;指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作,按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。
(九)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為;反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的建議。
(十)負責(zé)監(jiān)督《政府采購法》的實施和執(zhí)行,落實政府采購政策。
(十一)負責(zé)對全縣非稅收入的預(yù)算編制、組織征繳。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費和政府性基金;貫徹實施彩票管理政策,按規(guī)定管理彩票資金;負責(zé)罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫;落實“收支兩條線”管理規(guī)定;負責(zé)財政票據(jù)的購領(lǐng)、審驗、核銷等管理工作。
(十二)擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。負責(zé)全縣國有資產(chǎn)(資源)和資本的管理工作,履行出資人職責(zé)。承擔(dān)全縣行政事業(yè)單位公務(wù)車輛編制管理職責(zé)。依縣政府授權(quán),代表縣政府對財政出資的投融資平臺公司行使出資人權(quán)利,重大事項報縣政府批準。
(十三)負責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)、非稅收入等執(zhí)收部門加強稅收及政府非稅收入綜合治理。
(十四)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。健全完善縣鄉(xiāng)兩級財政管理體制并組織實施;督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財政收入;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好預(yù)決算工作。
(十五)負責(zé)管理縣政府的國內(nèi)外債權(quán)、債務(wù)。負責(zé)中央代地方政府發(fā)行債券資金管理工作;執(zhí)行國家外債管理政策,擬訂具體實施辦法;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好外國政府貸款、國際金融組織貸款的基礎(chǔ)性工作;受縣政府委托會同有關(guān)部門處理涉及財政、債務(wù)等方面的涉外事務(wù)。
(十六)負責(zé)政府購買服務(wù)相關(guān)政策制定和組織管理工作;承擔(dān)政府和社會資本合作的有關(guān)工作。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。
機構(gòu)設(shè)置
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)文秘、會議、機要、檔案工作;承擔(dān)機關(guān)文稿起草督查督辦、信息、調(diào)研、宣傳、新聞、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作;管理機關(guān)后勤事務(wù);承擔(dān)機關(guān)和局屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作;負責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位的人事、機構(gòu)編制工作;擬訂并組織實施教育培訓(xùn)規(guī)劃;組織指導(dǎo)財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè);做好全局黨務(wù)、共青團、婦女、老干部、政工勞資、紀檢監(jiān)察等工作。
負責(zé)組織和實施財政信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的維護管理,保障財政的數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)安全;負責(zé)建立和完善信息化建設(shè)各項規(guī)章制度,做好涉及財政的輿情監(jiān)控等。
(二)預(yù)算股。研究提出財政預(yù)算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議;編制年度縣本級財政預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜;承擔(dān)縣直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整;承擔(dān)縣直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理,組織實施預(yù)算績效管理相關(guān)工作;匯編全縣年度預(yù)算草案;承擔(dān)清理規(guī)范行政事業(yè)單位工作人員津貼補貼的具體工作;負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作。
承擔(dān)歸口管理部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議;參與研究制訂歸口管理部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度;研究擬訂歸口管理部門、單位的財務(wù)管理規(guī)章制度。
(三)國庫股。負責(zé)預(yù)算執(zhí)行及相關(guān)事宜協(xié)調(diào);組織實施總預(yù)算會計制度、政府會計制度;嚴格執(zhí)行上級國庫管理制度、國庫集中收付制度,推行國庫管理制度改革;匯編全縣財政總決算和部門決算;管理和核算財政專戶資金,負責(zé)縣級行政事業(yè)單位帳戶管理,承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。
承辦縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,協(xié)調(diào)各涉稅部門綜合治稅相關(guān)事宜;協(xié)調(diào)組織稅務(wù)局完成省、新區(qū)綜合治稅辦公室和我縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項專項清查工作,負責(zé)綜合治稅宣傳工作。
貫徹落實國家、省各項稅收法律法規(guī)和政策;按上級要求開展涉及稅收政策的調(diào)查、測算、分析工作并提出建議;開展稅源調(diào)查分析工作;監(jiān)督檢查稅收政策執(zhí)行情況。
(四)監(jiān)督評價股(政府采購辦公室)。組織協(xié)調(diào)全縣財政監(jiān)督工作;擬訂財政監(jiān)督檢查制度并組織實施;承擔(dān)財稅法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量工作,依法查處違反財政法規(guī)的行為;組織全縣日常和專項財政收支的監(jiān)督檢查;負責(zé)對財政部門內(nèi)部財經(jīng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織實施財政內(nèi)部控制工作。負責(zé)建設(shè)項目財政投資評審工作。承擔(dān)預(yù)算績效評價有關(guān)工作。
負責(zé)管理全縣會計工作;指導(dǎo)會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作,按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。
負責(zé)財政法治和執(zhí)法人員的管理工作;負責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核;承辦國家賠償費用管理;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;負責(zé)法律顧問的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、管理;負責(zé)財政系統(tǒng)法制宣傳教育工作和普法的管理。
負責(zé)執(zhí)行政府采購政策,監(jiān)督采購活動,受理政府采購?fù)对V事項;擬訂政府采購相關(guān)配套措施;審核政府采購預(yù)算;監(jiān)督政府采購機構(gòu)對納入政府采購目錄的采購項目實施采購;負責(zé)政府采購信息的統(tǒng)計、匯總、分析、上報;負責(zé)組織政府采購人員的培訓(xùn)。
(五)社會保障股。承擔(dān)歸口管理部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面管理財政社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;監(jiān)督并會同有關(guān)方面貫徹落實有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度;承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管;負責(zé)本級社會保險基金預(yù)決算草案編制工作。
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村股。承擔(dān)歸口管理部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。貫徹落實財政涉農(nóng)資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)財務(wù)管理制度;管理農(nóng)業(yè)專項資金;落實農(nóng)業(yè)綜合改革政策;落實財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。
(七)經(jīng)濟建設(shè)股(國資股)。承擔(dān)歸口管理部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)方案,貫徹落實基本建設(shè)財務(wù)管理制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理。
積極推廣政府和社會資本合作工作、依據(jù)政府和社會資本合作操作指南組織實施;承擔(dān)政府和社會資本合作項目庫建設(shè)。
負責(zé)國有資產(chǎn)管理委員會辦公室日常工作;承擔(dān)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)工作;負責(zé)全縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車編制管理并檢查處理違控事項;承擔(dān)中央代地方政府發(fā)債資金管理、政府債務(wù)管理工作;提出政府債務(wù)政策建議,組織開展政府債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
擬訂地方企業(yè)財務(wù)制度及財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好有關(guān)國際金融組織貸(贈)款的對外談判、轉(zhuǎn)貸(贈)償還工作,監(jiān)督資金使用;負責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金管理工作及相關(guān)財務(wù)報表的編報。
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