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?第一條 根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈滄州市運(yùn)河區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(滄辦字[2018]128號),制定本規(guī)定。
第二條 滄州市運(yùn)河區(qū)市場監(jiān)督管理局(簡稱區(qū)市場監(jiān)督管理局)為區(qū)政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級,加掛滄州市運(yùn)河區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
第三條 貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,適應(yīng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的專業(yè)性、技術(shù)性要求,加快建設(shè)職業(yè)化的市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)依法負(fù)責(zé)對全區(qū)各類企業(yè)(含外商投資企業(yè))、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。組織推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競爭審查制度。依委托對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者違法實(shí)施集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等違法行為進(jìn)行調(diào)查。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理全區(qū)市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)全區(qū)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)全區(qū)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。承擔(dān)區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定全區(qū)食品安全重大政策并組織實(shí)施。推動健全食品安全地方黨政同責(zé)和跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)全區(qū)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,建立健全食品安全信息統(tǒng)一公布和重要信息直報制度。承擔(dān)滄州市運(yùn)河區(qū)食品安全委員會日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。參與食品安全風(fēng)險監(jiān)測,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。按職責(zé)分工組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)重大活動食品安全保障。
(十一)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品法律法規(guī)以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。擬訂全區(qū)監(jiān)督管理政策規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(十二)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和中藥材地方標(biāo)準(zhǔn),組織落實(shí)分類管理制度。配合實(shí)施國家基本藥物制度。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。貫徹落實(shí)中藥品種保護(hù)制度。
(十四)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。建立健全全市藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。
(十五)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)國家檢查制度,依職責(zé)組織指導(dǎo)查處藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為,并對重大安全違法案件進(jìn)行稽查,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(十六)組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓(xùn),促進(jìn)國際交流與合作。推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
(十七)推動落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任,履行黨政同責(zé)。組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全考核。
(十八)配合市市場監(jiān)督管理局,推進(jìn)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管信息化建設(shè),制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,推動藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢驗(yàn)檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。完善全區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信息統(tǒng)一公布制度和重大信息直報制度,公布重大安全信息。
(十九)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計(jì)量和市場計(jì)量行為。
(二十)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作和參與制定、采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。
(二十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,完善檢驗(yàn)檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。
(二十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織貫徹實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。
(二十三)負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和制度。
(二十四)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。依法保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)。按照國家和省、市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。配合市市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)滄州市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作工作。
(二十五)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。擬定知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易的政策,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。
(二十六)負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)便企利民、互聯(lián)互通的全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)轄區(qū)專利信息服務(wù)工作。
(二十七)組織實(shí)施原產(chǎn)地地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度。
(二十八)負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜,承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。
(二十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
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