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?(一)貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
(二)擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測財政經(jīng)濟形勢,參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡本市財力的建議,提出海南自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)建設(shè)財稅政策措施和意見建議。貫徹落實國家、省相關(guān)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(三)貫徹落實黨中央和國家有關(guān)財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī),擬訂本市財政、財務和會計管理的制度,并督促執(zhí)行。執(zhí)行市委市政府建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)決策部署。
(四)承擔市本級各項財政收支管理的責任。組織編制本市部門預決算,編制市本級政府預決算草案和預算調(diào)整草案,匯編全市預決算草案。組織制訂經(jīng)費開支標準、定額,審核批復市本級部門(單位)年度預決算。向市人民代表大會及其常委會報告財政預算和執(zhí)行等情況。負責市本級預決算公開。完善轉(zhuǎn)移支付制度。承擔清理規(guī)范公務員津補貼相關(guān)工作。
(五)按國家統(tǒng)一部署組織實施稅收制度,落實國家稅收法律、行政法規(guī),指導監(jiān)督財稅政策的貫徹和執(zhí)行。
(六)負責政府非稅收入管理。負責財政票據(jù)管理。按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費。監(jiān)管全市彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(七)組織推行財政國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定管理本市財政資金賬戶和預算單位賬戶,負責財政工資統(tǒng)發(fā)管理、市本級部門(單位)會計集中核算,組織編制權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告。負責擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。
(八)負責我市政府性債務和政府隱性債務管理,防范化解政府性債務和政府隱性債務風險。
(九)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針政策、法律法規(guī)。依法擬定本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)章制度及發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施。
(十)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行地方國有金融資本出資人職責。牽頭實施國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施,制定需要統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
(十一)負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案,擬訂國有資本經(jīng)營預算制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂并組織實施企業(yè)財務制度。(十二)審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關(guān)部門貫徹實施有關(guān)資金(基金)財務管理制度。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
(十三)負責辦理和監(jiān)督市本級的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂我市基建投資有關(guān)政策,貫徹落實基本建設(shè)財務管理制度。
(十四)負責管理全市的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十五)負責全市財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。負責財政資金內(nèi)部控制和管理工作。制訂預算績效管理制度,牽頭組織全面實施預算績效管理工作。
(十六)負責國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)和會計集中核算等管理工作。
(十七)完成市委、市政府和上級部門交辦的其他工作;督促指導鎮(zhèn)級財政工作。
(十八)職能轉(zhuǎn)變
1.貫徹執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī),承擔企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作。組織國有企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估,對資產(chǎn)評估結(jié)果審核備案。參與國有企業(yè)改制。
2.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。3.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革。全面實施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。
4.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制,測算、分析、預警、嚴控地方政府債務風險,指導防范化解風險,著力防控隱性債務風險,提出違規(guī)舉借隱性債務問責建議。
5.劃入原由所屬事業(yè)單位承擔的相關(guān)行政職能。
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