懷化市發(fā)展和改革委員會(網上辦事大廳)

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全市國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放的有關制度，協(xié)調解決有關重大問題。受市政府委托向市人民代表大會提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）研究提出加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）研究提出全市國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調控政策建議，綜合協(xié)調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節(jié)經濟運行，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價費政策。參與擬訂財政、金融和土地等政策措施。

（四）研究提出和綜合協(xié)調全市經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革，推動完善基本經濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項改革方案。指導落實推進經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。參與推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

（五）研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設。統(tǒng)籌協(xié)調“走出去”有關工作。負責全市全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全市全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施。統(tǒng)籌安排市級財政性建設資金和投資項目，編制下達政府投資年度計劃。規(guī)劃全市重大建設項目和生產力布局，按權限審批、核準、審核、備案重大項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。研究提出市重點建設項目計劃，負責政府投資項目代建制實施的指導、協(xié)調和監(jiān)督管理、指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。貫徹落實國家、省西部開發(fā)、中部崛起、長江經濟帶開發(fā)建設的政策措施，牽頭落實“一帶一部”發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制區(qū)域規(guī)劃并協(xié)調實施。負責擬定湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、物流樞紐承載城市建設、，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策。研究制訂并統(tǒng)籌促進市內區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進“兩型社會”建設。擬訂并組織實施全市易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃和計劃。參與研究擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。制訂開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，負責開發(fā)區(qū)綜合管理及設立、調區(qū)、擴區(qū)的審核、申報，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作。

（八）組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調第一、一、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進重大基礎設施建設。協(xié)調農業(yè)農村經濟發(fā)展有關重大問題。統(tǒng)籌全市服務業(yè)發(fā)展與改革，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，研究協(xié)調解決擴大居民消費中的重大問題，擬訂實施促進消費綜合性政策措施。

（九）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策措施。組織擬訂戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策；會同有關部門組織擬訂實施高新技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步規(guī)劃政策；研究提出新型工業(yè)化和產業(yè)集群發(fā)展的政策措施；實施高新技術產業(yè)發(fā)展的宏觀指導，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口調控意見。會同有關部門擬訂地方儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。根據經濟運行情況對計劃進行調整。

（十一）負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃。協(xié)調社會領域事業(yè)和產業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出推進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。

（十二）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。組織擬訂綠色發(fā)展和循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調實施。參與編制生態(tài)文明建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作；完善固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施；監(jiān)測能源發(fā)展狀況，銜接能源生產建設和供需平衡；組織推進能源重大設備研發(fā)，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調能源行業(yè)重大示范工程和推廣應用能源行業(yè)新產品、新技術、新設備；規(guī)劃能源重大建設項目布局，按權限核準、審核、申報和安排能源重大建設項目。

（十三）擬訂全市價格改革方案和年度計劃，研究提出價格調控目標和政策建議，組織實施價格總水平調控。組織起草有關價格收費政策，承擔市政府管理的重要商品和服務價格管理工作。承擔行政事業(yè)性收費管理工作。承擔價格監(jiān)測、市場價格形勢分析和涉案物價格鑒證工作。負責價格成本調查和監(jiān)審。

（十四）指導和協(xié)調全市公共資源交易平臺建設，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。指導、協(xié)調全市工程建設項目招標投標工作，負責權限內工程建設項目招標事項核準和市級工業(yè)項目招標投標活動的監(jiān)管。研究擬訂推進社會信用體系建設的規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設，協(xié)調有關重大問題。

（十五）會同有關部門擬訂推動全市經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題。組織編制全市國民經濟動員規(guī)劃，協(xié)調和組織實施全市國民經濟動員有關工作。

（十六）研究提出全市糧食宏觀調控及糧食流通的中長期規(guī)劃，擬訂全市糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃，承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作。擬訂糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（十七）研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全市儲備品種目錄的建議。根據全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施全市戰(zhàn)略物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。

（十八）管理全市糧食、棉花和食糖儲備，負責全市儲備糧棉行政管理。監(jiān)測全市糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警，承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作，承擔糧食安全責任制考核日常工作。

（十九）擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范并組織實施。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，承擔全市物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。

（二十）根據全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施全市投資項目。

（二十一）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。

（二十二）負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。