宜昌市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、“三定”規(guī)定

宜昌市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)<宜昌市財政局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（宜辦文[2019]48號）規(guī)定，市財政局是市政府工作部門，為正縣級。

宜昌市財政局貫徹落實黨中央關于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測全市經(jīng)濟形勢，參與制定財政經(jīng)濟政策，提出運用財政稅收政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市級與區(qū)級、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草財政、財務、會計管理等有關規(guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。研究全市經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

（三）負責管理市級各項財政收支。負責編制年度市級預算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復市直部門（單位）的年度預決算。完善轉移支付制度。負責市級預決算公開。

（四）按照法律法規(guī)授權，開展稅收政策的調(diào)查研究。會同有關部門貫徹執(zhí)行稅收政策。

（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定市級國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。

（七）擬訂和執(zhí)行市級政府國內(nèi)債務管理制度，防范政府債務風險。負責市級政府債券的分配、管理和監(jiān)督償還，指導縣（市、區(qū)）政府性債務管理工作。統(tǒng)一管理政府外債，負責組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關工作。

（八）牽頭編制市級國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責，負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理。負責市級地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管。擬訂市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。制定需要市級統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（九）負責審核、匯總編制市級國有資本經(jīng)營預決算草案。負責制定市級國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。組織實施企業(yè)財務制度。

（十）負責審核、匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級基建投資的有關政策，制定基本建設財務管理制度。負責財政投資評審、財政預算績效評價工作。

（十二）圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，按有關規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十三）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。按照法律規(guī)定和上級授權，指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關工作。指導推進全市注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)政治建設工作。

（十四）組織實施全市農(nóng)村綜合改革相關政策措施。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行市級政府采購制度。負責制定市級財政信息化建設管理制度和技術標準，指導全市財政信息化建設工作。

（十五）完成上級交辦的其他事項。

（十六）職能轉變。

1.完善財政政策體系，創(chuàng)新調(diào)控經(jīng)濟方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市級和區(qū)級收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市區(qū)財政關系。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實有關地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產(chǎn)管理等職能。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。