新泰市行政審批服務局

  新泰市行政審批服務局貫徹黨中央關于行政審批和政務服務的方針政策和決策部署，落實省委、泰安市委和市委工作要求，在履職過程中堅持和加強黨對行政審批工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行行政審批和政務服務領域有關法律法規(guī)和方針政策，擬訂行政審批、政務服務規(guī)范性文件、管理辦法并組織實施。

（二）統(tǒng)籌研究推進政府職能轉變和放管服改革的政策措施并組織實施。牽頭推進行政審批制度改革和政府職能轉變工作。承擔國家、省和泰安市下放、委托行政許可事項承接落實的組織工作。負責審核市級行政許可事項并提出取消、下放和保留意見。承擔市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的日常工作。承擔市政府審批制度改革辦公室的日常工作。

（三）承擔法律法規(guī)、規(guī)范性文件賦予和市直部門劃入的行政許可事項的審批服務、管理職能。負責辦理劃入的市場準入、投資建設、社會事務、農業(yè)事務等領域行政許可事項和關聯(lián)事項的審批辦理，并對審批行為承擔相應的法律責任。負責將行政許可等事項的實施情況和結果及時通報相關行政主管部門。負責牽頭組織實施行政審批涉及的現場勘驗、專家評審、圖紙審查、技術論證、項目驗收、聽證論證等工作。

（四）負責建立和完善政務服務工作機制，推進政務服務標準化建設。負責牽頭對政務服務事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，協(xié)調解決進駐市政務服務中心事項辦理中存在的各種問題。

（五）負責牽頭全市行政審批、政務服務體系信息化建設。負責推進新泰市政務服務平臺應用和運行管理等工作。

（六）負責管理市政務服務中心。負責各部門進駐市政務服務中心的政務服務行為的規(guī)范、管理和監(jiān)督。負責對窗口及進駐工作人員進行日常監(jiān)督、檢查、管理和考評，并將考評結果及建議通報相關部門。負責對進入市政務服務中心的政務服務事項的投訴舉報的承辦、轉辦和督辦工作，配合有關部門查處違法、違規(guī)、違紀問題。

（七）負責管理泰安市公共資源交易中心新泰分中心、市重點項目代辦中心和市行政審批勘驗圖審中心。負責市行政審批服務局工作人員的教育培訓。

（八）負責局機關及所屬單位和進駐市政務服務中心窗口的黨群工作。

（九）負責全市政務（便民）服務體系建設，完善市鄉(xiāng)村三級政務（便民）服務網絡體系。負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心工作進行檢查、指導、考評。

（十）負責承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（十一）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦，一次辦好”改革及相對集中行政許可權改革，集中審批事項，優(yōu)化審批流程，公開審批標準，規(guī)范審批行為，建立健全行政審批與監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動銜接工作機制，提高政府管理服務水平。創(chuàng)新政務服務模式，實現政務服務大廳“一窗受理”、關聯(lián)事項“一鏈辦理”、政務服務“一網通辦”、貼心代辦“一次辦好”，推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、容缺受理、告知承諾等審批服務模式。

（十二）有關職責分工。按照《中共新泰市委、新泰市人民政府關于印發(fā)<新泰市推進相對集中行政許可權改革組建市行政審批服務局方案>的通知》（新發(fā)〔2018〕38號）精神，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管、誰行權誰擔責”的原則，科學界定市行政審批服務局與市行業(yè)行政主管部門職責分工。市行政審批服務局行政審批事項辦結后，即時在網站上公開，同時通過政府內網公文系統(tǒng)等平臺將辦結事項信息以電子文檔形式告知行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機構，在三個工作日內以書面形式發(fā)函告知，行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機構應當指定專人負責接收、運轉，以便加強事中事后監(jiān)管。已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心將審批結果推送至相應行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機構及市行政審批服務局。行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機構也應及時將監(jiān)管信息、處罰結果及行政審批所依據法律法規(guī)等政策調整情況推送至政府內網公文系統(tǒng)等信息聯(lián)動平臺，實現行政審批與監(jiān)管信息雙向告知、共享共用。涉及全市發(fā)展大局的控制性重大項目審批等事項，市行政審批服務局與市行業(yè)行政主管部門會商取得一致意見后實施。相關行政管理部門制定并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)標準，推動行業(yè)發(fā)展，強化事前和事中事后監(jiān)管，加強公共服務有效供給，做好與上下級行政主管部門在行政許可事項辦理等方面的銜接協(xié)調。行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機構在日常監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現問題，需要依法變更、撤回、撤銷、注銷行政審批決定的，應向市行政審批服務局正式行文，并提供相關依據材料。市行政審批服務局應對有關事實理由和證據進行核實、依法處理，同時告知行政主管部門、綜合行政執(zhí)法機構處理結果。

一、內設機構

（一）辦公室（掛政工科牌子）。負責機關日常工作的綜合協(xié)調。負責綜合調研、綜合性文稿、重要文件等材料的起草和信息宣傳工作。承擔新聞發(fā)布工作。承擔機關文電、會務、接待、機要、保密、值班、檔案、后勤、安全、應急、衛(wèi)生、政務公開和機關信訪穩(wěn)定等日常運轉工作。負責機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、人事管理、工資福利和社會保障工作。負責專業(yè)技術人員職稱評定及職稱改革工作。負責干部隊伍建設、教育培訓和年度考核工作。負責工作人員出國（境）審查報批工作。負責退休干部管理服務工作。負責包村和掛職鍛煉工作。負責政府購買服務崗位績效管理工作。負責財務、國有資產管理、內部審計等工作。負責行政審批收費的統(tǒng)一收繳、票據的領取及管理。負責市委、市政府交辦工作及重要事項的督辦落實。負責人大代表建議及政協(xié)提案辦理工作。

 負責組織開展本單位的政務公開、政府信息公開工作。

（二）政策法規(guī)科。負責行政審批、政務服務政策研究。負責行政審批服務規(guī)范性文件的合法性審核、備案、清理、評估工作。負責行政審批服務普法和法制宣傳、培訓工作。負責局機關行政執(zhí)法人員資格管理，組織開展行政審批執(zhí)法監(jiān)督工作。負責行政審批內控機制建設工作。負責聽證、行政訴訟等相關工作。承擔全國政務大廳服務標準化工作組秘書處工作。負責組織實施政務服務標準化建設等工作。

（三）公共服務科（掛新業(yè)態(tài)服務科牌子）。負責指導、協(xié)調全市行政審批制度改革工作，組織擬訂行政審批制度改革實施方案、年度工作計劃并組織實施。負責協(xié)調落實國家、省、泰安取消和下放的行政審批項目等事項，推進市級行政審批制度改革工作。負責審核市級行政審批項目等事項并提出取消、下放和保留的意見，按照程序做好事項調整工作。研究提出相關法規(guī)和規(guī)范性文件的調整建議，推動立改廢釋工作。負責牽頭協(xié)調進駐部門，推進各部門進駐市政務服務中心的政務服務事項進行調整、流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限。負責牽頭推進市鄉(xiāng)村三級政務（便民）服務體系建設。負責全市政務（便民）服務體系信息化建設。負責全市網上政務服務平臺的應用和運行管理工作。負責對各類新業(yè)態(tài)、新模式行政審批服務的協(xié)調。承擔市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室的日常工作，承擔市政府審批制度改革辦公室的日常工作，對外使用市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室、市政府審批制度改革辦公室名稱。

（四）督查考核科。負責對“貼心代辦，一次辦好”改革政策落實情況進行督導檢查，建立重點工作任務臺賬。承擔相關考核工作，組織開展第三方評估。組織開展督導檢查，督促協(xié)調解決各部門改革推進中存在的問題，以及社會各方面反映強烈的問題。負責對進駐部門（單位）年度政務服務考核。負責對窗口群眾滿意度測評工作。負責對窗口及工作人員進行日常監(jiān)督、檢查、管理和考評。負責窗口工作人員調整和年度考核工作。負責對進入市政務服務中心政務服務事項的投訴舉報承辦、轉辦和督辦工作。負責電子監(jiān)察工作。負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心工作進行檢查、指導、考評。

（五）市場準入科。負責受理、辦理權限內市場準入領域的審批工作，及時做好審批信息推送。負責同相關部門的銜接、溝通、協(xié)調，加強與上級對口部門的聯(lián)系。負責協(xié)調處理審管聯(lián)動中的相關問題。負責組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現場勘查、技術論證、社會聽證和驗收等工作。

(六)投資建設科。負責受理、辦理權限內投資建設領域的審批工作，及時做好審批信息推送。負責同相關部門的銜接、溝通、協(xié)調，加強與上級對口部門的聯(lián)系。負責協(xié)調處理審管聯(lián)動中的相關問題。負責組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現場勘查、技術論證、社會聽證和驗收等工作。

(七)社會事務科。負責受理、辦理權限內社會事務領域的審批工作，及時做好審批信息推送。負責同相關部門的銜接、溝通、協(xié)調，加強與上級對口部門的聯(lián)系。負責協(xié)調處理審管聯(lián)動中的相關問題。負責組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現場勘查、技術論證、社會聽證和驗收等工作。

(八)農業(yè)事務科。負責受理、辦理權限內農業(yè)事務領域的審批工作，及時做好審批信息推送。負責同相關部門的銜接、溝通、協(xié)調，加強與上級對口部門的聯(lián)系。負責協(xié)調處理審管聯(lián)動中的相關問題。負責組織行政審批環(huán)節(jié)中涉及的圖審、現場勘查、技術論證、社會聽證和驗收等工作。

    (九)機關黨委。負責局機關及所屬單位和進駐市政務服務中心窗口的黨群工作。負責精神文明建設等工作。

二、下屬單位

（一）新泰市政務服務中心

公益一類正科級事業(yè)單位，隸屬新泰市行政審批服務局。主要職責是：

1.承擔市政務服務中心辦公場所及有關設施設備管理維護、后勤服務保障和應急處置保障等工作。

2.承擔進駐市政務服務中心部門窗口及其工作人員的服務保障和管理輔助工作。

3.承擔行政審批事項辦理的統(tǒng)一登記、咨詢服務及審批服務效能評價的收集、統(tǒng)計、分析工作。

4.承擔在市政務服務中心辦理的行政審批、公共服務及便民服務事項的幫辦代辦服務工作。

5.承擔市行政審批服務局劃入行政許可及關聯(lián)事項涉及的勘驗評審等事項的輔助服務工作。

6.承擔市政務服務中心信息化建設及政務服務平臺技術支撐和運維保障工作。

7.承擔政務服務業(yè)務檔案管理、查詢及數字化建設工作。

8.負責本單位安全工作。

    9.完成市行政審批服務局交辦的其他事項。

（二）泰安市公共資源交易中心新泰分中心

公益一類副科級事業(yè)單位，隸屬新泰市行政審批服務局。主要職責是：

1.承擔公共資源交易平臺的建設、管理和維護。

2.為公共資源交易活動提供場所、設施和服務。

3.提出公共資源交易管理制度、交易規(guī)則建議方案。

4.制定公共資源交易工作流程和業(yè)務操作規(guī)程。

5.制定交易現場管理制度，維護交易現場秩序。

6.收集、發(fā)布和存儲各類公共資源交易信息，推進公共資源交易信用體系建設，建立公共資源交易信用檔案，為公共資源交易的綜合管理、行政監(jiān)管、監(jiān)察審計提供支撐等。

7.負責本單位安全工作。

    8.完成市行政審批服務局交辦的其他事項。