長春市生態(tài)環(huán)境局公主嶺市分局

           長春市生態(tài)環(huán)境局公主嶺市分局機關(guān)簡介

一、名稱及性質(zhì)

 公主嶺市環(huán)境保護局始建于1989年1月，2019年3月更名為公主嶺市生態(tài)環(huán)境局，2021年6月更名為長春市生態(tài)環(huán)境局公主嶺市分局，長春市生態(tài)環(huán)境局公主嶺市分局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、主要職能

（一）負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織實施生態(tài)環(huán)境標準，落實生態(tài)環(huán)境基準和技術(shù)規(guī)范。 

（二）負責轄區(qū)內(nèi)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，負責對重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生環(huán)境保護工作。 

    （三）負責監(jiān)督管理國家和省減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。 

    （四）負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、全市財政性資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審批、核準全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

    （五）負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理細則。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。 

    （六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護和沙化、鹽漬化、草原退化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)全市生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。 

    （七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。落實國家、省有關(guān)政策、規(guī)劃、標準，負責全市核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負責輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。 

    （八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按國家規(guī)定審批項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。 

    （九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹落實國家、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和相關(guān)標準，并監(jiān)督檢査執(zhí)行情況。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測，組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生戀環(huán)境信息。 

    （十）負責應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃。負責全市履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。

      （十ー）組織開展生態(tài)環(huán)境保護督査。建立健全市生態(tài)環(huán)境保護督查制度，組織協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護督査工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察，督促推進督察整改。根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門貫徹落實省委、省政府和市委、市政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督查。

    （十二）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。 

    （十三）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。 

    （十四）承擔生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。 

    （十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

三、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置

長春市生態(tài)環(huán)境局公主嶺市分局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，具體包括：機關(guān)黨委、辦公室、綜合科、污染防治科（水環(huán)境管理室、大氣環(huán)境管理室、土壤環(huán)境管理室、固廢環(huán)境管理室）、法制科、行政審批辦公室。下轄公主嶺市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊和公主嶺市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站。

（一）機關(guān)黨委

負責機關(guān)和直屬單位的黨建和群團工作；負責機關(guān)和直屬單位黨的思想、作風建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作；負責干部考核、任免、調(diào)配及公務(wù)員年度考核工作；負責扶貧開發(fā)工作；負責完成局黨組交辦的其他工作。

（二）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔人事、勞資、文書、保密、財務(wù)、后勤保障等工作；負責直屬事業(yè)單位工作人員年度考核工作；負責相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布工作；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護；負責信訪及招商引資工作；負責完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）綜合科

負責組織起草市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、制度，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃；承擔配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察的組織協(xié)調(diào)工作；承擔市生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組（各項環(huán)保督察反饋問題整改）日常工作；承擔全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和專項資金管理相關(guān)工作；負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；組織開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測；牽頭組織全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作；負責安全生產(chǎn)及環(huán)境應(yīng)急管理工作；負責軟環(huán)境工作；負責完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）污染防治科

承擔全市污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作；負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂和監(jiān)督實施國家和省、市重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃；建立和組織實施全市重點流域水體斷面水質(zhì)考核制度，推進東遼河等重點流域水污染治理項目的實施，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；負責全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理，建立對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施；組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作；組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制；承擔應(yīng)對氣候變化和減排職責；負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建；組織制訂全市生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度并監(jiān)督實施；監(jiān)督生態(tài)空間內(nèi)自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作；負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理；負責全市核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負責輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全；負責輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、匯總及利用工作；指導(dǎo)核與輻射環(huán)境信訪工作；負責完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

 1.水環(huán)境管理室。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂和監(jiān)督實施國家和省、市重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃；建立和組織實施全市重點流域水體斷面水質(zhì)考核制度，推進東遼河等重點流域水污染治理項目的實施，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。

 2.大氣環(huán)境管理室。負責全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理，建立對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度，組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施；組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作；組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制；承擔應(yīng)對氣候變化和減排職責。

3.土壤環(huán)境管理室。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建；組織制訂全市生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度并監(jiān)督實施；監(jiān)督生態(tài)空間內(nèi)自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。

4.固體廢物環(huán)境管理室。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理；負責全市核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，參與核事故應(yīng)急處理，負責輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全；負責輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、匯總及利用工作；指導(dǎo)核與輻射環(huán)境信訪工作。

 （五）法制科

承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，實施生態(tài)損害賠償制度；負責政務(wù)公開、企業(yè)環(huán)境信用體系評價工作；負責生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革總體協(xié)調(diào)工作；承辦人大議案、政協(xié)提案的貫徹落實；負責掃黑除惡工作；負責完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

   （六）行政審批辦公室

負責生態(tài)環(huán)境保護管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、檢測、檢驗、論證、審核等相關(guān)工作；負責有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；承擔政策環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價和環(huán)境影響后評價工作；承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作；組織編制和實施全市“三線一單”工作；負責法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部門承擔的其他行政審批事項；負責完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

  四、聯(lián)系方式

負責人：張新宇