哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、單位職責哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局（本級）的主要職責是：

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）履行市政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃地方性法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件草案并組織實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準。組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范，制定具體實施辦法。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。承擔自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然-資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責市政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織制定基準地價，組織開展自然資源分等定級及價格評估。開展自然資源利用評估考核、節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責全市空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施。組織實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，負責組織編制、審查報批和監(jiān)督實施全市國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（七）負責組織編制城市詳細規(guī)劃和城市設(shè)計。負責組織編制城市詳細規(guī)劃、城市專項規(guī)劃、城市景觀風貌規(guī)劃及重要地區(qū)城市設(shè)計。負責城市公共空間城市景觀項目的規(guī)劃管理。負責全市歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑保護的規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌實施建設(shè)項目規(guī)劃審批管理制度。指導、配合有關(guān)部門編制其他專業(yè)專項規(guī)劃。

（八）負責落實國土空間用途管制制度。擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。負責全市土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。負責制定全市集體土地征收政策、標準、計劃和方案等工作。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。組織實施生態(tài)保護補償制度。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。組織實施耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價、監(jiān)測、耕地占補平衡工作。

（十一）負責地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。-

（十二）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應用。擬訂并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施國家技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。負責重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十三）依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪、地理信息公共服務、測量標志保護和測繪行業(yè)管理。

（十五）負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導和管理市林業(yè)和草原局。指導縣（市）自然資源和規(guī)劃管理工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。落實黨中央和省委、市委關(guān)于市政府統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

二、單位機構(gòu)設(shè)置

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局（本級）單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)（處室）共17個，包括：辦公室、綜合改革處、法制處（行政審批處）、測繪地理信息與自然資源調(diào)查監(jiān)測處、自然資源確權(quán)登記處、自然資源所有者權(quán)益處（核算處）、自然資源開發(fā)利用與國土空間生態(tài)修復處、國土空間規(guī)劃處、詳細規(guī)劃管理處、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理處、景觀風貌和名城保護處、國土空間用途管制處、土地利用管理處、耕地保護監(jiān)督處、地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理處、組織人事處、機關(guān)黨委。