哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、單位職責(zé)哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局（本級(jí)）的主要職責(zé)是：

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行市政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。擬訂自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃地方性法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件草案并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的國(guó)家指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定具體實(shí)施辦法。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。承擔(dān)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然-資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)市政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織制定基準(zhǔn)地價(jià)，組織開展自然資源分等定級(jí)及價(jià)格評(píng)估。開展自然資源利用評(píng)估考核、節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)全市空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，負(fù)責(zé)組織編制、審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施全市國(guó)土空間規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（七）負(fù)責(zé)組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃及重要地區(qū)城市設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)城市公共空間城市景觀項(xiàng)目的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)全市歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理制度。指導(dǎo)、配合有關(guān)部門編制其他專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

（八）負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施全市土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)全市土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)制定全市集體土地征收政策、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃和方案等工作。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。組織實(shí)施耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、耕地占補(bǔ)平衡工作。

（十一）負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。-

（十二）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。擬訂并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。負(fù)責(zé)重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十三）依法查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃違法案件。

（十四）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪、地理信息公共服務(wù)、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和測(cè)繪行業(yè)管理。

（十五）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)和草原局。指導(dǎo)縣（市）自然資源和規(guī)劃管理工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于市政府統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全市國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

二、單位機(jī)構(gòu)設(shè)置

哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局（本級(jí)）單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（處室）共17個(gè)，包括：辦公室、綜合改革處、法制處（行政審批處）、測(cè)繪地理信息與自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、自然資源確權(quán)登記處、自然資源所有者權(quán)益處（核算處）、自然資源開發(fā)利用與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處、國(guó)土空間規(guī)劃處、詳細(xì)規(guī)劃管理處、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理處、景觀風(fēng)貌和名城保護(hù)處、國(guó)土空間用途管制處、土地利用管理處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理處、組織人事處、機(jī)關(guān)黨委。