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?牡丹江市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
一、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度,建立健全市級生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范,承擔推進建設(shè)生態(tài)強市有關(guān)工作。
(二)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,參與組織突發(fā)重大環(huán)境事件應急處置工作,指導協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作。負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)負責監(jiān)督管理全市減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出污染物排放總量控制指標,監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))污染物減排任務完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(四)負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見,按規(guī)定權(quán)限審查市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督防止地下水污染。負責流域水環(huán)境保護和排污口設(shè)置管理工作。組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,開展全市生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂全市各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
(八)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作和信息發(fā)布工作。監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范及相關(guān)標準。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預警預測,組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責應對氣候變化工作。組織落實應對氣候變化及溫室氣體減排重大目標、規(guī)劃和政策。配合國家、省履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。
(十一)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況。承擔生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調(diào)工作。擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作計劃、實施方案并組織實施。承擔市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組日常工作。
(十二)統(tǒng)一負責全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。監(jiān)督指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍實施行政執(zhí)法。
(十三)組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。負責全市生態(tài)環(huán)境保護人才隊伍建設(shè)工作。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流,研究提出對外生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議。配合中俄環(huán)境保護分委會開展中俄地方環(huán)境保護合作與交流、跨界水體聯(lián)合監(jiān)測、跨界自然生態(tài)保護和跨界環(huán)境突發(fā)事件應對。組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的市內(nèi)履約工作。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及主要職責
(一)辦公室
負責局機關(guān)政務綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
1.組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作。擬訂局機關(guān)工作制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責局機關(guān)文電、檔案、密碼、印章、機要、保密、電子政務、政務信息公開、信息安全、信息化管理等機關(guān)日常政務,負責公務接待、安全、保衛(wèi)、反恐、反間諜、消防、值班、后勤保障、節(jié)能型機關(guān)建設(shè)等行政事務。指導局直單位相關(guān)工作。
2.協(xié)調(diào)局領(lǐng)導公務活動,協(xié)助局領(lǐng)導處理政務,承擔局黨組秘書工作。
3.負責生態(tài)環(huán)境保護綜合性會議、活動和局黨組會、局長辦公會、局務會等會議的組織協(xié)調(diào)與會議紀要起草工作,承擔有局領(lǐng)導出席的專業(yè)性會議方案、發(fā)言稿審核與指導。
4.負責起草綜合性會議文件和其他重要文件、報告、講話。負責組織起草局工作計劃、要點、總結(jié)。審核重要文件、講話、公報、文獻。組織開展和協(xié)調(diào)綜合性調(diào)研及重大專題調(diào)研。
5.負責局機關(guān)政務督查工作。組織開展局直系統(tǒng)政務督辦檢查,承辦市委、市政府及有關(guān)部門的聯(lián)合政務督查工作。負責市直機關(guān)目標考核重點任務和主要職能目標的制定、分解、督辦和匯總工作。
6.組織政務信息專報、建議提案辦理、信訪、生態(tài)環(huán)境社會風險防范化解等工作。
7.參與建設(shè)并組織管理全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。承擔網(wǎng)絡安全管理、政務大廳協(xié)調(diào)管理、局政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。指導全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)信息化工作。
負責局機關(guān)和所屬單位財務管理和基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。負責開展內(nèi)部審計工作。承擔生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作。
8.負責提出生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,中央、省、市級財政性資金安排意見,全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的審核、申報工作。
9.負責生態(tài)環(huán)境保護投資項目庫建設(shè)和管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家、省、市級生態(tài)環(huán)境保護項目、能力建設(shè)項目、基本建設(shè)項目的管理,組織做好生態(tài)環(huán)境保護投資項目的監(jiān)督和考核工作,以及生態(tài)保護補償相關(guān)工作。
10.負責本部門的財務管理工作。制定并監(jiān)督執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度,貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。組織編報部門預算、決算草案,審核并批復所屬單位財務預算、決算,指導監(jiān)督預算執(zhí)行。負責本部門非稅收入管理工作。組織開展生態(tài)環(huán)境保護投資及預算績效考評工作。
11.負責局機關(guān)財務管理工作。承擔局機關(guān)收支預算執(zhí)行、項目預算管理、會計核算,非稅收入收繳,國庫集中支付、機關(guān)國有資產(chǎn)、政府采購管理等工作。
12.負責生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)收費項目和標準的審核報批工作。負責扶貧、援疆、援藏政策支持和資金保障工作。
13.負責組織實施局機關(guān)和所屬單位財務內(nèi)部審計工作,負責所屬單位主要領(lǐng)導任期經(jīng)濟責任審計工作。
14.對接并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)接受外部審計監(jiān)督。
15.其他有關(guān)工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室(簡稱督察整改辦)
監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,承擔生態(tài)環(huán)境保護督察組織協(xié)調(diào)工作。
1.擬訂生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作計劃、實施方案并組織實施。承擔督察宣傳工作。
2.負責對接中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察、"回頭看"及有關(guān)專項督察工作,并組織實施督察反饋意見整改。承擔牡丹江市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
3.組織實施督察整改情況調(diào)度和抽查工作,歸口管理涉及縣(市)、區(qū)黨委、政府的生態(tài)環(huán)境保護"一票否決"、區(qū)域限批、約談、掛牌督辦等事項。配合開展黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。
4.承擔污染防治攻堅戰(zhàn)綜合性工作。承擔污染防治攻堅戰(zhàn)聯(lián)席會議辦公室日常工作。
5.其他有關(guān)工作。
(三)綜合科
負責生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和業(yè)務綜合工作。
1.組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃區(qū)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃。參與制定全市主體功能區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等綜合性規(guī)劃及空間發(fā)展規(guī)劃。組織審核城市總體規(guī)劃和其他綜合性規(guī)劃中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容。
2.組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析,負責全市環(huán)境統(tǒng)計年報和統(tǒng)計報告的編制和發(fā)布工作。
3.承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查各縣(市)污染物減排任務完成情況。承擔排污權(quán)交易綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
4.負責實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制,擬訂、調(diào)度生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。協(xié)助開展開發(fā)區(qū)(高新區(qū))等其他各類綜合考評中生態(tài)環(huán)境指標的考核。
5.牽頭組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)。
6.負責生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域經(jīng)濟體制改革工作,參與制定全市財政、稅收、貿(mào)易、信貸、證券、保險、價格、收費等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。
7.牽頭推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域生態(tài)文明體制改革工作。承擔國家生態(tài)安全、生態(tài)文明建設(shè)年度評價相關(guān)工作。
8.承擔東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略中的生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。
9.其他有關(guān)工作。
(四)法規(guī)與標準科(宣傳教育科)
負責建立健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)規(guī)章等基本制度,組織貫徹實施生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標準。
1.組織擬訂全市生態(tài)環(huán)境綜合性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,歸口管理專業(yè)性法規(guī)、規(guī)章的協(xié)調(diào)、審核與報批工作。組織對發(fā)送生態(tài)環(huán)境局的法律法規(guī)和規(guī)章草案提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的意見。
2.承擔規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,組織開展地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范性文件清理和法規(guī)規(guī)章實施后評估工作。承擔行政處罰案件的合法性審核工作,指導依法行政、普法、地方立法等工作。承擔全市生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章培訓工作。
3.組織開展機關(guān)行政復議、行政應訴、國家賠償?shù)裙ぷ?。依法推動社會組織和有關(guān)機關(guān)開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟。配合市級立法機關(guān)做好法規(guī)規(guī)章解釋工作。歸口管理局法律顧問工作。
4.牽頭組織協(xié)調(diào)深化"放管服"改革和生態(tài)環(huán)境保護行政審批制度改革工作。牽頭負責權(quán)力清單、責任清單相關(guān)工作。
5.牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,承擔牡丹江市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
6.承擔地方生態(tài)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范管理工作,組織標準的實施評估和宣傳貫徹工作。
7.組織管理環(huán)境與健康有關(guān)工作,建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和評估制度。
承擔全市生態(tài)環(huán)境科技管理和生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的國際合作與交流工作。
8.協(xié)調(diào)和組織實施重大生態(tài)環(huán)境科技計劃項目,組織管理生態(tài)環(huán)境科技成果和科普工作,指導直屬單位科技工作。承擔生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體制改革。
9.組織實施重點實驗室、科學觀測研究站建設(shè)工作。推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系和重大技術(shù)工程示范。參與指導和推動綠色采購、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10.牽頭組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護國際交流與合作,協(xié)調(diào)跨界水體聯(lián)合監(jiān)測,參與中俄環(huán)境保護分委會的相關(guān)工作。
11.研究提出國際環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議,參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務及風險防范工作,承擔境外生態(tài)環(huán)保非政府組織境內(nèi)活動的監(jiān)督管理。
12.組織實施外國政府、國際組織等對我市和我市對外環(huán)境合作援助項目。
負責組織、指導和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作。
13.研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育計劃。組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境宣傳工作。
14.承擔局新聞審核和發(fā)布、重大活動的通訊報道,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境事件的新聞采訪報道工作。負責環(huán)境應急事件的對外新聞發(fā)布工作。
15.負責生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作,以及生態(tài)環(huán)境局政務新媒體運維工作。
16.歸口管理社會公眾參與方面的生態(tài)環(huán)保業(yè)務培訓,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。承擔涉及社會組織環(huán)境社會風險防范化解工作。
17.指導全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育隊伍建設(shè)。承擔生態(tài)環(huán)境保護社會表彰工作和國際環(huán)境獎項推選工作。
18.其他有關(guān)工作。
(五)自然生態(tài)保護科(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科)
指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。
1.擬訂和組織實施生態(tài)保護修復監(jiān)管政策、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章。
2.組織起草生態(tài)保護規(guī)劃,開展全市生態(tài)狀況評估,指導生態(tài)示范創(chuàng)建。
3.組織制定各類自然保護地監(jiān)管制度并監(jiān)督實施,承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)管工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復工作。
4.監(jiān)督野生動植物保護、渥地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。
5.組織開展生物多樣性保護、生物物種資源(含生物遺傳資源)保護、生物安全管理工作。負責有關(guān)國際公約市內(nèi)履約工作。
負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理和環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況等生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布。
6.擬訂和組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和制度。
7.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度并組織實施,開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作。
8.統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置。承擔市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。
9.組織開展全市大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估,以及生態(tài)監(jiān)測、遙感監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測、界河監(jiān)測等工作。調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警。
10.負責全市環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況等生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,組織編報市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書,組織編制和發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境狀況公報。
11.指導全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)和業(yè)務工作,協(xié)調(diào)其他部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
12.其他有關(guān)工作。
(六)水生態(tài)環(huán)境科
負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
1.擬訂和組織實施水生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。擬訂和監(jiān)督實施市重點流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃。建立和組織實施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度。
2.負責地表水水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。組織實施水生態(tài)環(huán)境重大行動計劃,建立水環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度并組織實施。協(xié)調(diào)與監(jiān)督城市黑臭水體治理。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點流域生態(tài)環(huán)境保護工作,承擔牡丹江市(松花江流域)水污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
4.監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作。
5.組織指導并實施入河排污口設(shè)置與管理工作。監(jiān)督管理工業(yè)、城市、航運等水污染源排放管控工作。參與指導農(nóng)業(yè)面源水污染防治。
6.承擔推進河(湖)長制相關(guān)工作,配合協(xié)調(diào)重大和跨區(qū)域的水環(huán)境污染問題。
7.其他有關(guān)工作。
(七)大氣環(huán)境科(應對氣候變化科)
負責全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理。
1.擬訂和組織實施全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治相關(guān)政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。
2.負責大氣污染防治工作。擬訂并組織實施市大氣污染防治中長期計劃,建立對各縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標落實情況考核制度并組織實施。
3.組織開展全市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,擬定重污染天氣應對政策措施并組織實施,承擔大氣污染防治重點區(qū)域劃定、重大活動大氣環(huán)境質(zhì)量保障工作。
4.組織大氣污染物來源解析工作,指導編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標和改善規(guī)劃,建立重點大氣污染物排放清單,指導縣(市)科學劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
5.建立并組織實施大氣移動源環(huán)保監(jiān)管和信息公開制度,承擔大氣固定源環(huán)境管理,組織協(xié)調(diào)城市大氣污染防治和參與指導農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治等工作。
負責應對氣候變化和溫室氣體減排工作。
6.綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,組織實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略,牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施我市控制溫室氣體排放、推進綠色低碳發(fā)展、適應氣候變化的重大目標、政策、規(guī)劃、制度,并指導部門、行業(yè)和地方開展相關(guān)實施工作。
7.牽頭承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約和保護臭氧層國際公約市內(nèi)履約相關(guān)工作。
8.承擔全市碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和管理有關(guān)工作,組織實施溫室氣體排放目標責任評價考核。
9.承擔氣候變化與低碳發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、宣傳和低碳試點示范等工作。承擔市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組有關(guān)具體工作。
10.組織開展應對氣候變化能力建設(shè)、科研、對外合作工作。組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔應對氣候變化投融資、碳捕集利用封存工作。
11.其他有關(guān)工作
(八)土壤生態(tài)環(huán)境科(固體廢物與化學品科)
負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理。
1.擬訂和組織實施土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護相關(guān)政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。
2.負責土壤污染防治工作。開展全市土壤污染狀況詳查,監(jiān)督管理污染地塊污染防治工作,組織開展土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標落實情況的考核和評估。
3.組織指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。監(jiān)督協(xié)調(diào)有機食品發(fā)展,監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理,負責農(nóng)用地土壤污染防治和生態(tài)保護監(jiān)督管理工作。
4.負責地下水污染防治和生態(tài)保護監(jiān)督管理工作。
負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理。
5.擬訂和組織實施固體廢物、化學品、重金屬等污染防治相關(guān)政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)和市政府規(guī)章。
6.組織實施危險廢物經(jīng)營許可及監(jiān)督管理。
7.組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作,組織開展全市廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理及基金補貼審核工作。
8.負責全市化學品污染防治的監(jiān)督管理。
9.負責全市重金屬污染防治的監(jiān)督管理。組織開展重金屬污染調(diào)查評估。
10.組織開展相關(guān)國際公約市內(nèi)履約工作。
11.其他有關(guān)工作。
(九)核與輻射安全監(jiān)管科(簡稱核與輻射科)
負責全市核安全、輻射安全的監(jiān)督管理工作。
1.組織實施核與輻射安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范,擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。
2.承擔核安全工作協(xié)調(diào)機制、涉核項目環(huán)境社會風險防范化解有關(guān)日常管理工作。承擔核與輻射事故應急準備和響應,參與核與輻射恐怖事件的防范和處置。
3.組織輻射環(huán)境監(jiān)測和對縣(市)、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門輻射環(huán)境管理的監(jiān)督檢查。負責核與輻射安全信息公開、科普、宣傳等工作。
4.負責權(quán)限內(nèi)核技術(shù)利用項目、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性污染治理的輻射安全和環(huán)境保護的行政許可和監(jiān)督檢查。負責伴生放射性礦輻射環(huán)境保護的行政許可和監(jiān)督檢查。負責放射性廢物處理、貯存和處置設(shè)施、放射性物質(zhì)運輸和鈾(釷)礦的核安全、輻射安全和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。
5.負責組織相關(guān)輻射源和放射性物品運輸事件與事故的調(diào)查處理。
6.負責生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
7.其他有關(guān)工作。
(十)環(huán)境影響評價與排放管理科(簡稱環(huán)評科)
負責從源頭準入到污染物排放許可控制預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
1.擬訂并組織實施政策、規(guī)劃與建設(shè)項目環(huán)境影響評價和排污許可相關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。
2.組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價。組織編制和實施"三線一單",按權(quán)限組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。
3.按權(quán)限審批涉核與輻射以外建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,指導實施建設(shè)項目環(huán)境影響登記備案,開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的技術(shù)復核,組織開展建設(shè)項目環(huán)境影響后評價。協(xié)調(diào)網(wǎng)上審批工作。指導協(xié)調(diào)新建項目環(huán)境社會風險防范化解。
4.承擔排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
5.牽頭組織環(huán)境影響評價審批制度改革工作。
6.其他有關(guān)工作。
(十一)人事科
負責生態(tài)環(huán)境保護干部隊伍、人才隊伍建設(shè)和行政體制改革,承擔機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞資和機關(guān)老干部管理工作。
1.組織開展局直系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境行政管理體制改革,承擔局機關(guān)和所屬單位職責分工、機構(gòu)設(shè)置、編制管理工作,指導全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構(gòu)改革工作。
2.承擔干部管理工作。承擔局機關(guān)公務員、所屬單位和派出機構(gòu)領(lǐng)導干部選拔任用,承擔機關(guān)干部年度考核、獎懲及干部監(jiān)督相關(guān)工作。承擔干部交流調(diào)動、招錄(招聘)和軍轉(zhuǎn)干部接收等工作,承擔掛職(學習)鍛煉、扶貧和對口支援的干部選派和管理工作。承擔干部檔案、人事信息管理、領(lǐng)導干部兼職管理等工作。
3.承擔干部培訓工作。擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護干部培訓規(guī)劃計劃并監(jiān)督實施,歸口管理全局年度業(yè)務培訓工作,承辦上級部門調(diào)訓工作,負責局機關(guān)干部崗位培訓和繼續(xù)教育工作,承擔駐外人員和出國留學、培訓、訪問學者選派等管理工作。
4.指導人才隊伍建設(shè)。組織開展生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、領(lǐng)軍人才梯隊建設(shè)、人才選拔推薦等工作,歸口管理生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織全市生態(tài)環(huán)境保護行政表彰。
5.負責局機關(guān)和指導所屬單位的人事管理、崗位聘用、工資福利、社會保障、出國(境)政審等工作。歸口管理系統(tǒng)干部職工因私護照。承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才統(tǒng)計工作。承擔局機關(guān)干部休假制度管理工作。
6.牽頭負責市直機關(guān)目標考核有關(guān)協(xié)調(diào)和迎檢工作,承擔主體責任目標的分解、督辦等工作。
7.擬訂并組織實施局機關(guān)離退休干部管理制度,承擔局機關(guān)離退休干部的日常管理和服務工作,指導所屬單位離退休干部管理工作。
8.負責局直系統(tǒng)內(nèi)因公出國(境)人員的審核工作。
9.其他有關(guān)工作。
(十二)機關(guān)黨委
負責局機關(guān)和所屬單位的黨群工作、機關(guān)紀委工作。
1.負責黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設(shè),負責維護政治安全穩(wěn)定工作。牽頭負責局直系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。
2.協(xié)助局黨組做好民主生活會和中心組理論學習的服務工作。承擔基層黨組織和黨員思想政治教育及理論學習工作。
3.負責局直系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),領(lǐng)導局屬單位開展黨風廉政教育工作,協(xié)助指導全市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)相關(guān)工作。
4.受理對所屬黨組織、黨員違反黨紀行為的檢舉、控告和申訴。按權(quán)限檢查和處理局機關(guān)、所屬單位黨組織和黨員違反黨紀的案件。承擔機關(guān)黨委直接查處案件審理、黨內(nèi)監(jiān)督日常工作,指導基層黨組織紀檢工作,承擔黨員警示教育、紀律建設(shè)工作。
5.負責局機關(guān)和指導所屬單位工會、共青團(青年)、婦工委等群團組織的工作。組織協(xié)調(diào)落實扶貧解困和搶險救災工作任務。指導生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)精神文明建設(shè)。負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
6.承擔機關(guān)黨委日常工作。承擔組織建設(shè)、黨員發(fā)展、黨員培訓和表彰等工作。
7.承擔局作風整頓工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
8.組織完成局黨組和市直機關(guān)工委下達其他有關(guān)工作任務。
牡丹江市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導
沈? 奇 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長,主持局全面工作
藺家申 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
卜? 嵐 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
馮憲鵬 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
張? 強 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員
負責人:沈奇
咨詢電話:0453-6958002 ,涉企大廳電話0453-6958002
辦公地址:黑龍江省黑龍江省牡丹江市東安區(qū) 臥龍街6號 牡丹江市政務服務中心((涉企廳)
官方網(wǎng)址:點擊進入網(wǎng)上辦事大廳
工作時間:周一至周五:上午8:30-11:30,下午13:30-16:30(法定節(jié)假日除外)
咨詢電話:0453-6430302
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