牡丹江市煙草專賣局(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責(zé)

（一）在省局（公司）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保證國家局（總公司）、省局（公司）宏觀決策、宏觀調(diào)控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位；維護(hù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的煙草專賣體制。依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)政策，獨(dú)立行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（二）依據(jù)國家煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行專賣管理和執(zhí)法監(jiān)督，打擊制假售假、走私販私煙草制品的不法行為，為合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供保障和服務(wù)。承辦行政復(fù)議、法治宣傳和法律咨詢工作。

（三）按照省局（公司）的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，制訂市局（公司）發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃，實(shí)行宏觀調(diào)控，改善市場(chǎng)環(huán)境，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康發(fā)展。

（四）按照規(guī)定和程序組織實(shí)施投資項(xiàng)目，依法加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制；自主開展卷煙銷售工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集訂單、統(tǒng)一采購貨源、統(tǒng)一配送卷煙。

（五）科學(xué)管理人事、勞資、思想政治、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)全市行業(yè)人力資源管理；負(fù)責(zé)所屬縣級(jí)局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)；依據(jù)行業(yè)政策和省局（公司）有關(guān)規(guī)定，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，自主選擇薪酬分配方式。

（六）組織協(xié)調(diào)好與工業(yè)企業(yè)、卷煙零售戶的關(guān)系，不斷提升客戶關(guān)系管理水平。

（七）組織實(shí)施技術(shù)、管理創(chuàng)新，積極開展科研項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)科技及管理創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用工作。

（八）發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在行業(yè)貫徹執(zhí)行；履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定和安全管理工作。

（九）承擔(dān)省局（公司）和地方市委、市人民政府交辦的其他工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1.職能科室。

（1）辦公室。

擬訂并組織實(shí)施市局（公司）機(jī)關(guān)政務(wù)管理制度和工作規(guī)范；負(fù)責(zé)政務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)研督辦、會(huì)議管理、文檔管理、政務(wù)信息、新聞宣傳、保密管理、信訪穩(wěn)定、應(yīng)急值守、外事管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所房屋、基礎(chǔ)設(shè)施的管理、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理、車輛管理等相關(guān)工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（2）綜合計(jì)劃科。

負(fù)責(zé)擬訂全市行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；組織編制固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，審核省公司授權(quán)投資項(xiàng)目；擬訂全市年度卷煙銷售計(jì)劃、經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)施對(duì)年度卷煙銷售計(jì)劃、經(jīng)營目標(biāo)的管理和績(jī)效考核；對(duì)價(jià)格政策執(zhí)行情況實(shí)施管理和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行行業(yè)宏觀調(diào)控措施，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、分析和研究；負(fù)責(zé)科技管理工作；承擔(dān)精益管理、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、QC等企業(yè)管理工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（3）專賣監(jiān)督管理科（專賣稽查支隊(duì)）。

專賣監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)本轄區(qū)《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂專賣管理工作目標(biāo)和規(guī)章制度并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)專賣綜合事務(wù)管理；根據(jù)授權(quán)或委托簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，參與對(duì)國發(fā)或省發(fā)煙草專賣許可證的初審，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)運(yùn)證和許可證的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)縣級(jí)局核發(fā)煙草專賣零售許可證進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)專賣隊(duì)伍組織建設(shè)和專賣管理人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督導(dǎo)考核縣級(jí)局專賣管理工作；負(fù)責(zé)專賣信息化建設(shè)的指導(dǎo)和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查罰沒物品的處理和罰沒收入的管理。

專賣稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)卷煙打假打私工作；負(fù)責(zé)督辦或直接查處各類重大煙草違法案件；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的經(jīng)營和查辦工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)執(zhí)法、司法部門建立協(xié)作機(jī)制，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合鐵路等部門建立協(xié)作機(jī)制；負(fù)責(zé)本地區(qū)涉煙違法案件的情報(bào)信息管理工作，建立健全查處涉煙違法案件信息聯(lián)動(dòng)及共享機(jī)制。工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)、組織、指揮跨縣的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的偵破以及對(duì)犯罪嫌疑人的抓捕追刑工作，及時(shí)上報(bào)跨省、跨地市的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件線索。根據(jù)工作需要，專賣稽查支隊(duì)下設(shè)4個(gè)稽查大隊(duì)（行政級(jí)別為副科級(jí)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉煙違法案件的查處工作，重點(diǎn)是打假打私、大要案追蹤、案件偵辦等工作；負(fù)責(zé)涉煙情報(bào)信息的研判分析，排查涉煙案件線索；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營等工作。市局可指定一個(gè)稽查大隊(duì)專職或兼職負(fù)責(zé)鐵路煙草檢查站的工作。

完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（4）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督派駐辦公室。

貫徹落實(shí)國家局、省局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作要求，建立轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度體系，健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)市公司本級(jí)以及所屬縣級(jí)分公司的卷煙生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)農(nóng)、工、商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，管理、監(jiān)督、考核縣級(jí)局內(nèi)管工作；指導(dǎo)縣級(jí)局篩選、核查不規(guī)范經(jīng)營線索，查處轄區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營違法、違規(guī)案件；負(fù)責(zé)及時(shí)向省局上報(bào)專賣內(nèi)管重要工作和較大案情，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究制度。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家局、省局關(guān)于規(guī)范管理工作的要求；負(fù)責(zé)對(duì)全市行業(yè)貫徹落實(shí)規(guī)范管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（5）政策法規(guī)與體制改革科。

負(fù)責(zé)全市行業(yè)法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織行業(yè)普法和依法治理工作；研究制定專賣執(zhí)法規(guī)范；負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)局行政處罰案件的合法性審查；評(píng)查下級(jí)局專賣執(zhí)法案件；受理、承辦行政復(fù)議案件；承辦相關(guān)行政、民事應(yīng)訴工作；處理訴訟仲裁等法律糾紛；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件管理和監(jiān)督；審查各部門擬定的規(guī)范性文件和重要制度；組織市局（公司）規(guī)范性文件的修訂、清理和廢止；審查全市行業(yè)經(jīng)濟(jì)合同等法律文書的合法性；負(fù)責(zé)法治宣傳教育工作，提供法律咨詢服務(wù)，承擔(dān)企業(yè)法務(wù)工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（6）財(cái)務(wù)管理科。

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及省局（公司）的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，建立市局（公司）會(huì)計(jì)核算流程和控制體系；負(fù)責(zé)市局（公司）本級(jí)及所屬縣級(jí)局（分公司）的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理；按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定對(duì)市局（公司）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，指導(dǎo)和檢查所屬單位的財(cái)務(wù)工作；組織編制和審核公司財(cái)務(wù)預(yù)算，督促檢查各部門的預(yù)算執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)預(yù)算委員會(huì)日常工作；分析公司財(cái)務(wù)狀況并提出改進(jìn)建議；組織開展國有資產(chǎn)管理，參與清產(chǎn)核資工作；組織實(shí)施會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納員進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)考核；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（7）審計(jì)派駐辦公室。

執(zhí)行省局（公司）下達(dá)的年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃和項(xiàng)目工作計(jì)劃；對(duì)市局（公司）的財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)質(zhì)量、資金管理及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；對(duì)市局（公司）所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)；對(duì)市局（公司）內(nèi)部控制制度的健全性、合理性和有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和意見反饋；對(duì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、基建工程和重大技術(shù)改造、大修等的立項(xiàng)、招投標(biāo)、概（預(yù)）算、竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)；對(duì)物資采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、對(duì)外投資及風(fēng)險(xiǎn)控制等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重要的經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；開展審計(jì)調(diào)查，提出審計(jì)調(diào)查意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；做好審計(jì)派駐辦日常工作管理；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（8）人事科。

負(fù)責(zé)全市行業(yè)干部人事、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)工資管理工作；制定全市干部人事、勞資、教育、社保等工作規(guī)章制度；負(fù)責(zé)市局（公司）機(jī)關(guān)各部門和所屬縣級(jí)局（分公司）班子建設(shè)及干部的調(diào)配、任免、考核、獎(jiǎng)罰等工作；負(fù)責(zé)全市行業(yè)人事檔案、職稱評(píng)聘、人才隊(duì)伍、教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、收入分配等管理工作；負(fù)責(zé)辦理職工的各類社會(huì)保險(xiǎn)；承擔(dān)薪酬管理委員會(huì)的日常工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（9）黨建工作科。

負(fù)責(zé)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策；負(fù)責(zé)全市行業(yè)黨建工作，承擔(dān)黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組民主生活會(huì)的組織準(zhǔn)備和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)開展企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市行業(yè)思想政治工作的組織和指導(dǎo)，組織開展形勢(shì)任務(wù)教育工作；負(fù)責(zé)開展樹典型、學(xué)先進(jìn)、職業(yè)道德建設(shè)等活動(dòng)；負(fù)責(zé)思想政治工作研究會(huì)的日常工作；負(fù)責(zé)組織市局（公司）機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)市局（公司）機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)市局（公司）各級(jí)黨組織和黨員的管理和指導(dǎo)工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（10）紀(jì)檢監(jiān)察科。

負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督全市行業(yè)執(zhí)行黨的紀(jì)律，國家的法律、法規(guī)、行政規(guī)章、行紀(jì)行規(guī)、政策和決議的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)受理對(duì)黨員干部或監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，受理不服處分的申訴；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的建立和完善，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，開展督促檢查和責(zé)任追究工作；負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施反腐倡廉教育計(jì)劃，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策、法律法規(guī)的宣傳和對(duì)干部職工遵守紀(jì)律的教育工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（11）安全管理科。

貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全生產(chǎn)工作要求；負(fù)責(zé)全市行業(yè)消防安全、生產(chǎn)安全、交通安全、職業(yè)健康和內(nèi)部治安等安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和報(bào)告等工作；負(fù)責(zé)實(shí)施行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理，制定安全管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門及所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中落實(shí)各項(xiàng)安保防范措施，糾正各種不安全行為；指導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)安全保衛(wèi)知識(shí)和技能的宣傳教育，組織實(shí)施安全保衛(wèi)人員的專業(yè)培訓(xùn)；依法協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事故；承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2.專業(yè)部門。

（12）卷煙營銷中心。

負(fù)責(zé)規(guī)劃全市卷煙營銷及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)全市卷煙營銷工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督；制定年度營銷目標(biāo)及目標(biāo)分解，并組織實(shí)施；組織開展市場(chǎng)調(diào)研與需求預(yù)測(cè)工作，負(fù)責(zé)日常卷煙市場(chǎng)和零售客戶相關(guān)信息的收集和處理；負(fù)責(zé)品牌規(guī)劃、品牌培育、品牌進(jìn)退、品牌優(yōu)化等管理工作；組織貨源采購，負(fù)責(zé)卷煙交易管理工作；負(fù)責(zé)全市貨源投放、訂單處理工作；負(fù)責(zé)品牌促銷策劃、實(shí)施和促銷品等管理工作；組織實(shí)施客戶關(guān)系管理工作，包括客戶檔案、客戶分類、指導(dǎo)、服務(wù)、溝通和投訴處理等工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施工商協(xié)同營銷工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（13）信息中心。

根據(jù)省局（公司）的有關(guān)規(guī)定，制定全市行業(yè)信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；承擔(dān)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的管理、維護(hù)和技術(shù)保障；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全建設(shè)和監(jiān)管；提出軟、硬件產(chǎn)品的購置計(jì)劃，滿足軟硬件的需要；推動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用，建立信息共享平臺(tái)；組織實(shí)施信息化建設(shè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)市局（公司）統(tǒng)計(jì)管理工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（14）群團(tuán)工作科（離退休人員管理辦公室）。

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家及行業(yè)有關(guān)群團(tuán)和離退休等工作的方針、政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)煙草學(xué)會(huì)工作；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）直屬機(jī)構(gòu)。

1.直屬分局（營銷部）。

在牡丹江市局（公司）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)牡丹江市區(qū)煙草專賣法律、法規(guī)和行業(yè)政策的宣傳、貫徹和實(shí)施。依法對(duì)執(zhí)行《煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，打擊制假售假、走私販私煙草制品的不法行為，為合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供保障和服務(wù)。負(fù)責(zé)牡丹江市區(qū)煙草專賣許可證的審查和管理，維護(hù)轄區(qū)煙草專賣品市場(chǎng)秩序。按照市局（公司）的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，制訂直屬分局（營銷部）發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃；負(fù)責(zé)牡丹江市區(qū)卷煙銷售及卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)、零售終端建設(shè)和維護(hù)工作，為卷煙零售戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保銷售網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，改善市場(chǎng)環(huán)境，完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康發(fā)展?？茖W(xué)管理人事、勞資、思想政治、教育培訓(xùn)等工作；健全完善激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)工作需要，直屬分局（營銷部）設(shè)置綜合管理辦公室、專賣管理辦公室、客戶服務(wù)部等3內(nèi)設(shè)部門，行政級(jí)別為正股級(jí)。

2.卷煙物流配送中心。

根據(jù)省公司和市公司目標(biāo)管理要求，制定物流規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)；制定和完善物流業(yè)務(wù)工作流程、工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督和協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)按計(jì)劃進(jìn)行日常業(yè)務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)物流配送中心的安全管理、設(shè)備管理等工作；組織卷煙入庫管理，卷煙在庫儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)和管理，卷煙出庫管理及相關(guān)賬務(wù)處理；根據(jù)卷煙訂單組織分揀配貨；制定送貨計(jì)劃，編排送貨線路，組織送貨并辦理客戶退換貨手續(xù)；負(fù)責(zé)卷煙貨款結(jié)算及管理工作；負(fù)責(zé)控制物流成本；實(shí)施績(jī)效考評(píng)，培訓(xùn)和管理本部門的職工；完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

根據(jù)工作需要，卷煙物流配送中心設(shè)置儲(chǔ)配部、送貨部、綜合部、技術(shù)部等4個(gè)內(nèi)設(shè)部門，行政級(jí)別為正股級(jí)。

市局領(lǐng)導(dǎo)

李? ?鵬 黨組書記、局長、經(jīng)理

趙俊生 黨組成員、副局長

王曉峰 副調(diào)研員

負(fù)責(zé)人：李? 鵬