2020年上海申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定條件_優(yōu)惠政策_申報時間流程及咨詢電話

2020年上海市申請國家高新技術(shù)企業(yè)概述：

2020年，本市將依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認定實施辦法》（滬科合〔2016〕22號）開展本市高新技術(shù)企業(yè)認定與管理工作。根據(jù)《上海市政府關于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕40號）、《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育實施細則（試行）》（滬科規(guī)〔2018〕10號，以下簡稱《入庫培育細則》）開展本市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育工作?，F(xiàn)將相關工作安排如下：

點擊進入》》》高新技術(shù)企業(yè)認定系統(tǒng)登錄入口

2020年上海市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定申報時間：

依據(jù)《工作指引》和《入庫培育細則》規(guī)定，本市高新技術(shù)企業(yè)申請認定和入庫培育工作開展時間為：3月1日至9月20日。

上海市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定目錄：

高新技術(shù)企業(yè)應當是從事以下高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售或者技術(shù)服務的企業(yè)，單純的從事商品銷售的企業(yè)不能認定為高新技術(shù)企業(yè)：
（一）電子信息及軟件；
（二）生物工程、醫(yī)藥及醫(yī)療器械；
（三）新材料；
（四）光機電一體化及先進制造；
（五）環(huán)境保護；
（六）新能源和高效節(jié)能；
（七）航空航天；
（八）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；
（九）地球、空間、海洋工程；
（十）核應用；
（十一）利用先進技術(shù)、工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；
（十二）為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、工業(yè)設計等服務；
（十三）與上述領域配套的相關技術(shù)產(chǎn)品，以及適合深圳經(jīng)濟發(fā)展特點的其他高新技術(shù)及其產(chǎn)品。
高新技術(shù)是指符合本認定條件第五條所規(guī)定領域并達到國內(nèi)先進水平的技術(shù)。
高新技術(shù)產(chǎn)品是指屬于《上海市高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》并符合以下條件的產(chǎn)品：
（一）符合國際標準、國家標準及行業(yè)標準，或者經(jīng)地級市以上技術(shù)監(jiān)督部門認可的企業(yè)標準；
（二）經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測，質(zhì)量合格；
（三）達到國內(nèi)先進水平。

2020年上海市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定條件：

申請高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)須同時滿足《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認定條件。

申請高新技術(shù)企業(yè)入庫培育的企業(yè)須同時滿足《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育實施細則（試行）》第六條規(guī)定的上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育企業(yè)條件。

申請高新技術(shù)企業(yè)證書更名的企業(yè)可以依據(jù)《工作指引》相關要求辦理更名手續(xù)。

整體搬遷入滬的外省市已認定的高新技術(shù)企業(yè)，可以依據(jù)《工作指引》的相關要求，申請換發(fā)有效期內(nèi)的本市高新技術(shù)企業(yè)證書。

按照《高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》第十條第（四）款的規(guī)定，申請高新技術(shù)企業(yè)資格認定的企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）在上海市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學技術(shù)（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《工作指引》的要求。

2020年上海申請國家高新企業(yè)認定稅收優(yōu)惠的好處：

（一）上海市高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策

1、企業(yè)所得稅：經(jīng)認定后的高新技術(shù)企業(yè)可減按15%的稅率征收所得稅。

2、對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

3、個人所得稅：對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由市政府授予榮譽稱號并安排專項資金給予獎勵，對所獲獎金免征個人所得稅。

4、增值稅：對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退。

5、對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過6%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴大再生產(chǎn)。

2020年上海市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定流程：

根據(jù)《認定辦法》和《工作指引》相關規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：

（一）、高新技術(shù)企業(yè)認定（含入庫培育）

本市高新技術(shù)企業(yè)認定（含入庫培育）采取“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）先行注冊，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點形式審查，網(wǎng)上專家評審，認定（培育入庫）公示后提交書面材料的方式開展。

1、企業(yè)自我評價：企業(yè)對照上述認定（含入庫培育）條件，進行自我評價。

2、注冊登記：自我評價后認為符合認定（含入庫培育）條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關工作：

2.1、2008年以來從未注冊過的企業(yè)應在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）上登錄,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》（《工作指引》附件1），并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交，認定辦公室核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡系統(tǒng)上確認激活（確認激活需3個工作日）。

2.2、2008年以來已在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn）注冊過的企業(yè)，可直接在市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報工作。如遇有效期內(nèi)高企名稱變更，需在“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)” （http://www.innocom.gov.cn）上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請，并由市認定辦受理并數(shù)據(jù)同步后，可參加重新認定（具體程序參見3.2高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序）。

3、線上提交材料：參加高新技術(shù)企業(yè)認定（含入庫培育）的申請企業(yè)，統(tǒng)一填報《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》。填報方式：進入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部門”->“上海市科學技術(shù)委員會”-> “高新技術(shù)企業(yè)認定（含入庫培育）”->“立即辦理”->“認定”，使用“法人一證通USB Key”（USB Key中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交如下申請材料：

3.1、《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（申請書網(wǎng)上提交，同時打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；

3.2、知識產(chǎn)權(quán)相關材料

知識產(chǎn)權(quán)證書（已授權(quán)的發(fā)明專利、實用新型、外觀設計、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計、植物新品種申報系統(tǒng)可直接識別，企業(yè)無須上傳證書；新藥證書等其他知識產(chǎn)權(quán)需上傳相關證書或授權(quán)通知書及繳費收據(jù)）及反映技術(shù)水平的證明材料，參與制定標準情況等；

科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）；

研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；

3.3、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；

3.4、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料,；

3.5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注等）；

3.6、近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術(shù)企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

企業(yè)嚴格按照下列標準（相關信息可以參閱所屬行業(yè)協(xié)會的公開信息），選擇會計師事務所或稅務師事務所等中介機構(gòu)，對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（和服務）收入進行專項審計。

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關要求。

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關專項審計報告的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構(gòu)，應在提交專項審計報告的同時報送中營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關證明材料，并在認定申請書附表中填寫審計人員證書編號等信息。

4、受理及專家評審

企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各受理點受理（具體收件地點詳見附件1），經(jīng)審查確定材料完備、真實后，完成網(wǎng)上收件，并將通過形式審查的申報單位匯總后報送認定辦公室；受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術(shù)領域分類，選取專家，開展網(wǎng)上評價。

5、認定報備

認定辦公室結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出認定或入庫意見，對不符合認定條件的，認定辦公室應及時將評審將結(jié)果反饋企業(yè)。

對符合認定條件的申報單位，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認定指導小組審定認定高新技術(shù)企業(yè)名單，并報國家高新技術(shù)企業(yè)認定領導小組辦公室備案。

對符合入庫培育條件的申報單位，由市區(qū)共同對申請企業(yè)進行綜合審查，提出入庫培育企業(yè)推薦名單及支持經(jīng)費并報市認定指導小組。

6、公示公告

經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“上?？萍肌焙汀?a data-name="internal-link" href="http://m.vwparts.cn/shop/15276.html" title="高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)">高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。公示無異議的，經(jīng)國家高新技術(shù)企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復后，由認定指導小組發(fā)文公布高新技術(shù)企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市稅務局印章），認定時間以國家公示時間為準，并在“上?？萍季W(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告通過企業(yè)名單；

經(jīng)入庫培育報備的企業(yè)，在市科委網(wǎng)站（http://stcsm.sh.gov.cn）公示五個工作日。對公示無異議的企業(yè)即納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，并發(fā)文公布。

公示有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定辦公室核實處理。

7、線下提交書面材料

通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及相關附件裝訂成冊（電子文本和書面文本相一致）向受理點提交一份完整的書面申報材料。

（二）、高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序：

企業(yè)登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn），提出更名申請，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，由認定辦公室在"上海科技網(wǎng)"公示10個工作日，公示無異議的，由認定辦公室重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

（三）、外省市已認定高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷入滬換證申請程序：

異地遷入的高新技術(shù)企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn），提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料，完成整體遷移的，由認定辦公室給企業(yè)出具新的高新技術(shù)企業(yè)證書，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變，并在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"上公告。

上海市高新企業(yè)認定重點支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：重點支持創(chuàng)意設計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷和高端工藝美術(shù)等十個領域。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)：重點支持設備托管服務（IDC）、接入服務和網(wǎng)絡加速服務（CDN）等互聯(lián)網(wǎng)基礎服務應用和產(chǎn)業(yè)化，支持下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施升級改造。
新能源產(chǎn)業(yè)：太陽能、核能、風能、儲能電站、頁巖氣、新能源汽車以及智能電網(wǎng)等新能源領域的產(chǎn)業(yè)化項目，包括關鍵零部件、材料、控制系統(tǒng)等。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：重點支持下一代信息網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型元器件與專用設備等領域。
生物產(chǎn)業(yè)：重點支持生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造領域。

新材料產(chǎn)業(yè)：重點支持電子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料、納米材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料等領域。

2020年上海市申請國家高新企業(yè)認定評分標準：

1、核心自主知識產(chǎn)權(quán)30分

企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。
4.專利以獲得授權(quán)證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權(quán)登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力30分

最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需四項以上。[說明]
1.同一科學技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設計）在國內(nèi)外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。
3.此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。
4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術(shù)開發(fā)合同或者12個技術(shù)服務合同或者12個銷售合同（分別針對不同產(chǎn)品）

3、研究開發(fā)的組織管理水平20分

（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;

（2）建立了研發(fā)投入核算體系；

（3）開展了產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動；

（4）設有研發(fā)機構(gòu)并具備相應的設施和設備；

（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。

注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分

4、成長性指標20分

此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產(chǎn)增長率=1/2（第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額）－1。
銷售增長率=1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分

上海市高新技術(shù)企業(yè)認定證書樣本：

2020年上海市申請國家高新企業(yè)認定注意事項：

為做好2020年度高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室將啟動開展政策宣傳培訓工作，市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室以及各區(qū)科委、高新區(qū)各分園都有培訓安排，希望各相關單位積極關注。

上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室從未委托任何機構(gòu)或個人代理高新技術(shù)企業(yè)認定等申報事宜，請申報單位自主申報。我辦將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機構(gòu)或個人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我辦舉報。企業(yè)在申報過程中遇到問題可咨詢受理點。

2020年上海市申請國家高新技術(shù)企業(yè)認定咨詢電話：

上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室地址：欽州路100號1號樓三樓307室、308室。

業(yè)務咨詢，網(wǎng)上填報技術(shù)咨詢電話：8008205114（座機） 、4008205114（手機）

郵件咨詢：gqrdb@stcsm.sh.gov.cn

各受理點地址及聯(lián)系方式詳見附件1各區(qū)科委、分園受理點聯(lián)系表。

附件1：上海市各區(qū)科委、分園受理點聯(lián)系表.pdf

附件2：2020年高新技術(shù)企業(yè)認定（含入庫培育）樣表.docx

2020年國家高新技術(shù)企業(yè)認定所需申報材料及附件下載：

企業(yè)需按照申報材料樣式（省高企網(wǎng)下載）提供以下材料，并按順序裝訂成冊。申報材料的內(nèi)容必須是可以公開的，不涉及國家安全等保密信息。

附件1：高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求

附件2：企業(yè)承諾書

附件3：中介機構(gòu)承諾書

附件4：知識產(chǎn)權(quán)審核情況表

附件5：企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化情況表

附件6：企業(yè)職工總體情況說明

附件7：知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

附件8：知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明

附件9：科技部門審查情況表

附件10：高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表

附件11：高新技術(shù)企業(yè)申報信息匯總表

附件12：高新技術(shù)企業(yè)申報聯(lián)系方式表

附件13：研發(fā)支出輔助賬匯總表

附件14：高新技術(shù)企業(yè)認定形式審查要點