外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)港口之間的海上運輸和拖航審批服務指南

發(fā)布時間：2019年7月

實施日期：2019年7月

一、適用范圍

  本指南適用于外國籍船舶臨時經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航審批的申請和辦理。

二、事項審查類型

  前審后批。

三、審批依據(jù)

  《中華人民共和國海商法》（中華人民共和國主席令第64號），《國內(nèi)水路運輸管理條例》（中華人民共和國國務院

令第625號）。

四、受理機構

  設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門。

五、決定機構

  交通運輸部

六、數(shù)量限制

  無數(shù)量限制

七、申請條件

  （一）申請人條件 租用外國籍船舶從事臨時運輸?shù)膰鴥?nèi)水路運輸經(jīng)營者。

  （二）批準條件

  1、沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶；

  2、?？康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_放的港口或者水域；

  3、外國籍船舶滿足國家有關船舶安全營運和防污染的規(guī)定；

  4、臨時運輸不超過兩個連續(xù)航次或者期限為30日。

八、禁止性要求

  詳見“七、申請條件”。

九、申請材料目錄

  （一）申請材料清單

  1、申請書（應包括申請事由、承運的貨物、運輸航次或期限、?？扛劭诘刃畔ⅲ?；

  2、沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶說明材料；

  3、與貨主簽訂的運輸合同及其復印件，承運人非該船舶所有人的還應提供租船合同及其復印件；（外文合同應附翻譯件）

  4、船舶登記證書和船舶檢驗證書（外文證書應附翻譯件）。

  （二）申請材料提交

  申請人向設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請材料。

十、申請接收

  設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門接收申請。

十一、辦理基本流程

  申請人向其所在地設區(qū)的市級人民政府水路運輸管理部門提交申請材料。

  市級水路運輸管理部門核實申請材料中的原件與復印件的內(nèi)容一致后，在5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉報至省級水路運輸管理部門，省級水路運輸管理部門審核提出審查意見后，在5個工作日內(nèi)轉報交通運輸部。

  交通運輸部對申請事項進行審核。經(jīng)審核符合條件的，向社會公示10個工作日。對無異議的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

十二、辦理方式

  詳見“十一、辦理基本流程”

十三、辦結時限

  交通運輸部收到真實、完備、齊全的轉報材料，在10個工作日內(nèi)辦結。

十四、審批收費依據(jù)及標準

  不收費。

十五、審批結果

  準予許可的，辦法行政許可決定書；不予許可的，頒發(fā)不予許可決定書，并說明理由，告知相關權利。

十六、結果送達

  作出行政許可決定后，將許可文件郵寄至省級水路運輸管理部門，由省級水路運輸管理部門送達申請人，并在交通運輸部網(wǎng)站上公布。

十七、行政相對人權利和義務

  交通運輸部依法作出不予許可書面決定的，依據(jù)《行政許可法》《行政復議法》《行政訴訟法》，申請人有依法申請聽證、行政復議或提起行政訴訟的權利。

十八、咨詢途徑

  （一）窗口咨詢：各級水路運輸管理部門受理窗口及交通運輸部水運局國內(nèi)處。

  （二）電話咨詢：010-65292678、65292619

十九、監(jiān)督和投訴渠道

  監(jiān)督和投訴由部門監(jiān)督機構、法制機構受理。

  （一）電話投訴：010-65292625

  （二）電子郵件投訴：jjzhc@mot.gov.cn，tfszhc@mot.gov.cn

  （三）信函及其他投訴方式：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)11號交通運輸部，100736

二十、辦公地址和時間

  （一）辦公地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號 交通運輸部

  （二）辦公時間：工作日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00。

二十一、辦理進程和結果公開查詢

  自受理之日起，可通過水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)查詢審批狀態(tài)和結果。

附錄1

附錄2

一、相關申請材料示范文本

申請書示范文本：

             關于臨時租用外國籍船舶從事國內(nèi)水路運輸?shù)纳暾?/span>

  致XXXXXXX：

    根據(jù)XXX運輸需求，XXX擬從XXX至XXX運輸XXX噸XXX，因國內(nèi)無合格XXX船舶供選用，所以特委托我司根據(jù)《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第79號）第三十六條的有關規(guī)定，向貴單位提出并申請使用XXX籍船舶“XXXX”輪（ XXX總噸）承載1個航次國內(nèi)XXX臨時運輸。

    我司鄭重承諾并保證，本次臨時租用外籍船舶從事國內(nèi)水路運輸，將嚴格遵守中國水路運輸管理的各項規(guī)定，按照批準的范圍和期限進行運輸。

承運貨物：XXX；

裝卸港口：XXX至XXX；

承載期限：201X年X月X日-201X年X月X日；

承運航次：1個航次。

                               XXXXX有限公司

                               二零一X年X月X日

  二、常見錯誤示例

  1.某申請企業(yè)擬租用外國籍船舶臨時經(jīng)營中國港口之間的海上運輸，向所在地水路運輸管理部門提交了有關申請材料，但其相應的外文運輸合同、外文租船合同未提供翻譯件。與服務指南中申請材料清單的要求不符。

  2.水路運輸經(jīng)營者申請租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事的運輸期限，超過了兩個連續(xù)航次或者30天，此情形與《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第79號）第三十六條的有關規(guī)定不符。

  三、常見問題解答

  問：擬臨時經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航的外國籍船舶，應滿足什么條件？

  答：一是沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶；二是停靠的港口或者水域為對外開放的港口或者水域。