遼陽市金融機構(gòu)開業(yè)復(fù)工疫情防控工作指導(dǎo)意見

為貫徹2月3日習(xí)大大總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，落實遼寧省疫情防控指揮部《遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部令（第5號）》和省金融監(jiān)管局《關(guān)于加強地方中小銀行機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點新冠肺炎疫情防控工作的通知》（遼金監(jiān)函〔2020〕29號）內(nèi)容，市金融發(fā)展局為做好疫情防控期間金融機構(gòu)開業(yè)復(fù)工工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，結(jié)合遼陽實際情況，特制定以下指導(dǎo)意見，請地方法人金融機構(gòu)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，非地方法人金融機構(gòu)結(jié)合上級部門政策認真遵照執(zhí)行。

堅持“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格督促金融機構(gòu)落實疫情防控主體責(zé)任，推動金融機構(gòu)在落實各項疫情防控措施的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)正常經(jīng)營。堅持一手抓疫情嚴(yán)防嚴(yán)控，一手抓機構(gòu)開業(yè)復(fù)工，做到“兩手抓、兩手硬”，確保疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展“兩促進”。加強督促指導(dǎo)和服務(wù)保障，及時協(xié)調(diào)解決金融機構(gòu)開業(yè)復(fù)工遇到的實際困難，最大限度降低疫情對金融企業(yè)運營的負面影響。

關(guān)于工作人員

第一條 對于從外省返遼及與確診和疑似感染者有接觸的員工，必須嚴(yán)格執(zhí)行隔離觀察措施，待解除隔離后方可返崗。

第二條 工作人員上下班時，盡量不要乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車。如必須乘坐公共交通工具，務(wù)必全程佩戴口罩，途中盡量避免用手觸摸車上物品。

第三條 工作人員開展服務(wù)時，必須全程佩戴口罩，若出現(xiàn)口罩潮濕或使用時間達到4小時的情況，應(yīng)及時更換并將使用過的口罩放置于有蓋的垃圾桶內(nèi)。

第四條 在崗期間，工作人員應(yīng)時刻關(guān)注身體健康狀況，每日2次測量體溫，并如實登記。當(dāng)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，要及時上報所在單位及所住社區(qū)，按規(guī)定到定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診。

第五條 工作人員要盡量提高工作效率，簡化辦事流程，減少來訪辦事人員的逗留時間。

第六條 工作人員應(yīng)通過洗手或使用速干手消毒劑等方式，隨時保持手部衛(wèi)生，有肉眼可見的污染物時，應(yīng)使用洗手液在流動水下及時洗手。

關(guān)于公共服務(wù)場所

第七條 要求來訪人員和顧客必須全程佩戴口罩，并盡量選擇人員較少時段前往，避免與陌生人近距離接觸；對不佩戴口罩的來訪人員和顧客，予以勸返。

第八條 設(shè)立體溫監(jiān)測點對來訪人員進行體溫監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員，應(yīng)登記其基本信息，詢問其是否有湖北省或其他有病例報告地區(qū)的旅行史。如無流行病學(xué)史，應(yīng)要求其到就近的定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診；如有流行病學(xué)史，應(yīng)將其帶入臨時隔離室, 同時上報轄區(qū)衛(wèi)生健康部門，由專人負責(zé)將其轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進一步診斷。

第九條 各金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新工作方式方法，通過簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、推遲辦理時間、開通線上辦理等方式予以靈活安排，并根據(jù)疫情變化情況實時調(diào)整。必要時可適當(dāng)縮減營業(yè)時間，但應(yīng)通過多種方式告知來訪辦事人員。如遇人員密集的情況，可采取限流、疏導(dǎo)等措施。

第十條 要加強對公共服務(wù)場所（包括行政工作場所）的通風(fēng)換氣，開啟清風(fēng)系統(tǒng)、關(guān)閉回風(fēng)系統(tǒng)。不具備循環(huán)系統(tǒng)的，每日至少開窗自然通風(fēng)2次，每次30分鐘以上；不能開窗通風(fēng)或通風(fēng)不良的，可使用電風(fēng)扇、排風(fēng)扇等機械通風(fēng)方式；必要時使用循環(huán)風(fēng)空氣消毒機持續(xù)開機消毒。

第十一條 要加強對公共服務(wù)場所（包括行政工作場所）的消毒，每天定期消毒，重點加強對高頻接觸的物體表面（如電梯間按鈕、取款機、電腦鍵盤、門把手等）的消毒，可用含有效氯250mg/L~500mg/L的含氯消毒劑進行噴灑或擦拭，并做好清潔消毒記錄。

第十二條 各金融機構(gòu)需在服務(wù)場所的醒目位置，張貼宣傳新型冠狀病毒肺炎相關(guān)防控知識的海報。

關(guān)于行政工作場所

第十三條 要推遲、減少會議和大型活動，創(chuàng)新辦公方式，可采用“視頻會議”和“掌上辦公”等方式開展工作，如必須開會，參會人員要佩戴口罩并間隔1米以上，同時，要嚴(yán)格控制會議時間，做好開窗通風(fēng)。

第十四條 員工就餐采取分餐制，嚴(yán)禁人員聚餐，保證就餐人員安全距離大于1.5米。統(tǒng)一員工就餐方向，避免圓桌和對桌就餐。所有餐食飲品獨立包裝，取消公共區(qū)域自助添盛。所有餐具統(tǒng)一由專人分發(fā)，取消自行領(lǐng)取。

第十五條 嚴(yán)格落實餐廳、廚房、廚具的消毒制度和參與制餐人員的體檢制度。對飲水機、咖啡機、電磁爐等公用設(shè)施做好隨時用，隨時消毒。茶水間、食品存放區(qū)不允許有垃圾暫存，保持與垃圾隔斷，食堂內(nèi)垃圾必須隨時清凈。

第十六條 洗手間及水房要準(zhǔn)備足夠的洗手液及相應(yīng)的衛(wèi)生、消毒用品，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。保持通風(fēng)，保證沖水設(shè)施完好，及時清理如廁垃圾，增加清掃消毒頻次。對所有衛(wèi)生間地漏排水，小便器排水，盥洗池排水做水封檢查，并做殺菌消毒處理。

第十七條 避免使用集中區(qū)域的員工休息區(qū)，要求員工各自獨立休息，杜絕隨意走動、交流，避免進行禮節(jié)性接觸，如握手、遞煙、倒水等。

第十八條 應(yīng)在單位宣傳欄的醒目位置，張貼宣傳新型冠狀病毒肺炎相關(guān)防控知識的海報，積極倡導(dǎo)健康的生活方式。同時，要密切關(guān)注職工的心理健康和心理衛(wèi)生，紓解焦慮恐慌情緒，避免極端事件發(fā)生。

關(guān)于緊急措施

第十九條 明示各金融機構(gòu)緊急事件負責(zé)人及聯(lián)系方式，確保員工有發(fā)熱、發(fā)燒等情況，第一時間通知負責(zé)人。

第二十條 及時調(diào)取疑似發(fā)病員工行為軌跡，接觸人、物、區(qū)域的信息記錄，劃定風(fēng)險范圍，隔離頻繁接觸人員和物品，根據(jù)風(fēng)險程度采取措施或重新消毒。

第二十一條 當(dāng)疑似發(fā)病員工被醫(yī)療機構(gòu)確認為感染患者時，第一時間向防疫機構(gòu)提供該員工接觸人群報備。

第二十二條 當(dāng)金融機構(gòu)外感染者與員工有接觸時，通過記錄追溯，劃定金融機構(gòu)內(nèi)員工風(fēng)險范圍。

關(guān)于具體要求

第二十三條 明確部門責(zé)任。主體責(zé)任方面，各金融機構(gòu)必須嚴(yán)格落實疫情防控主體責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任方面，銀行機構(gòu)由人民銀行遼陽市中心支行、遼陽銀保監(jiān)分局負責(zé)；保險機構(gòu)由遼陽銀保監(jiān)分局負責(zé)；證券、基金、期貨、信托、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等機構(gòu)由所在縣（市）區(qū)政府負責(zé)。監(jiān)督責(zé)任方面，市金融發(fā)展局對轄內(nèi)各銀行、證券、基金、期貨、信托、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等機構(gòu)進行抽查；市保險行業(yè)協(xié)會對轄內(nèi)各保險機構(gòu)進行抽查。

第二十四條 嚴(yán)格審批流程。各金融機構(gòu)必須嚴(yán)格履行開業(yè)復(fù)工審批流程，提供相關(guān)材料，經(jīng)相關(guān)部門審批核準(zhǔn)后予以開業(yè)復(fù)工。已開業(yè)復(fù)工的金融機構(gòu)需將疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案和已開業(yè)復(fù)工情況向市金融發(fā)展局報備；未開業(yè)復(fù)工的金融機構(gòu)需嚴(yán)格按照遼寧省疫情防控指揮部5號令的內(nèi)容要求，達到開業(yè)復(fù)工條件后，將疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案和開業(yè)申請?zhí)峤恢帘O(jiān)管責(zé)任部門（單位），經(jīng)監(jiān)管責(zé)任部門（單位）初審后將初審意見提交至所在縣（市）區(qū)疫情防控指揮部，經(jīng)縣（市）區(qū)疫情防控指揮部審核批復(fù)同意后準(zhǔn)許開業(yè)。監(jiān)管責(zé)任部門（單位）需在審核批復(fù)同意當(dāng)日將全部材料和審核批復(fù)向市金融發(fā)展局報備。

第二十五條 建立工作體系。獲得批準(zhǔn)開復(fù)工的金融機構(gòu)必須建立主要負責(zé)人負總責(zé)的疫情防控工作機制，安排專職人員負責(zé)具體疫情防控工作，配齊應(yīng)急防疫物資，每日對疫情防控進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 嚴(yán)格落實報告制度。疫情防控期間，各金融機構(gòu)每天都要向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報告情況，重大情況隨時上報。各金融機構(gòu)在正常營業(yè)狀態(tài)下每周五將本周疫情防控情況和下周營業(yè)計劃、網(wǎng)點營業(yè)時間、疫情防控安排形成報告報至市金融發(fā)展局，其中：保險機構(gòu)的報告由市保險行業(yè)協(xié)會負責(zé)匯總，證券、基金、期貨、信托等機構(gòu)的報告由縣（市）區(qū)政府負責(zé)匯總。

第二十七條 市金融發(fā)展局和各縣（市）區(qū)要加大對開門營業(yè)企業(yè)督查、檢查、指導(dǎo)力度，對不符合疫情防控工作指導(dǎo)意見的金融機構(gòu)予以警告、限時整改、暫停營業(yè)等措施；對落實防控措施不到位，導(dǎo)致疫情傳播的，要依法追究金融機構(gòu)負責(zé)人的法律責(zé)任，并予以媒體曝光。

                                                         遼陽市新型冠狀病毒感染的肺炎

                                                                      疫情防控指揮部

                                                                      2020年2月11日