工商總局關(guān)于做好2017年度個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社
年報工作的通知
工商個字〔2018〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
根據(jù)《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》規(guī)定，2017年度個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報工作于2018年1月1日起開展。為切實(shí)做好個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對年報工作的認(rèn)識，強(qiáng)化工作部署
個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社依法向工商、市場監(jiān)管部門報送年報，是經(jīng)營者的法定義務(wù)，是其逐步積累社會信用的重要形式，是反映市場主體活躍度的重要依據(jù)，是工商、市場監(jiān)管部門推進(jìn)信用監(jiān)管的重要載體。各地工商、市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識年報工作的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，強(qiáng)化工作部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，分時間、分階段，積極采取有效措施，確保年報工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。要向地方政府匯報好年報工作，主動爭取政府支持。
二、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)年報公示及抽查工作，逐步擴(kuò)大個體工商戶電子年報率
要通過多種方式，積極引導(dǎo)個體工商戶通過公示系統(tǒng)進(jìn)行年報公示，擴(kuò)大電子年報的覆蓋率。要在2017年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好個體工商戶紙質(zhì)年報電子化工作。工商所（市場監(jiān)管所）收到個體工商戶紙質(zhì)年報后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)完成電子化錄入，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示已年報。各?。▍^(qū)、市）工商和市場監(jiān)管部門按照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總要求，將電子化后的個體工商戶年報數(shù)據(jù)實(shí)時上傳工商總局。逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)年報向電子年報的平穩(wěn)過渡。
對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，要將其年報數(shù)據(jù)向人力資源社會保障、統(tǒng)計部門等相關(guān)部門推送。在年報期結(jié)束后，要及時將未按規(guī)定時間報送年報的個體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄。
要認(rèn)真做好個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報抽查組織工作，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，結(jié)合本地實(shí)際，確定合理的抽查比例，抽查結(jié)果要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。要加強(qiáng)對個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報工作的督導(dǎo)檢查。
三、提升年報數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極探索對年報等信用信息的運(yùn)用
要認(rèn)真梳理年報易錯數(shù)據(jù)項(xiàng)，修復(fù)完善公示系統(tǒng)的提示和校驗(yàn)功能，通過數(shù)值指標(biāo)和業(yè)務(wù)邏輯控制等技術(shù)手段對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行提示，進(jìn)一步提升年報數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)肅年報工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是，不論是對查無下落、失聯(lián)戶、僵尸戶，還是對正在經(jīng)營中的市場主體，一律不得代報替報，不得隨意增加或減少年報事項(xiàng)、擅自修改年報數(shù)據(jù)。對不再經(jīng)營的個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，要積極引導(dǎo)其自覺履行注銷法定義務(wù)，依法退出市場，逐步還原真實(shí)的年報基數(shù)。
要發(fā)揮經(jīng)營異常狀態(tài)和經(jīng)營異常名錄信息的公示共享和信用約束作用，支持各地通過地方立法，加強(qiáng)對未年報個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的失信懲戒，提高年報工作權(quán)威性和經(jīng)營者報送年報的主動性和自覺性。多層面、多領(lǐng)域加強(qiáng)對個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報等信用信息的分析運(yùn)用，輔助政府決策。
四、創(chuàng)新宣傳教育，積極指導(dǎo)年報
要拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳方式，利用電視臺、報紙、手機(jī)短信、門戶網(wǎng)站，移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，如QQ群、微信群等一切可以利用的方式，大力宣傳，使全體個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社了解年報工作的重要意義，知曉不參加年報的后果，積極履行年報義務(wù)。工商所（市場監(jiān)管所）負(fù)責(zé)年報工作的工作人員，要充分發(fā)揮職能作用，履職盡責(zé)，積極指導(dǎo)經(jīng)營者年報，不得出現(xiàn)因工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、方法不當(dāng)、辦事效率不高而讓申請人多次往返的現(xiàn)象。嚴(yán)禁在年報過程中搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)。
請各省（區(qū)、市）工商和市場監(jiān)管部門于2018年7月30日前將個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報工作總結(jié)（含附表1.2）報工商總局個體司。年報工作中遇到的問題及建議，特別是關(guān)于提升年報數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議，請隨時報告。
工商總局將結(jié)合每年度的非公有制經(jīng)濟(jì)組織信用監(jiān)管體系建設(shè)綜治考評工作，組織開展督查。
